Kinnise lasteasutuse teenus on ööpäevaringne sotsiaalteenus, mida osutatakse lastele, kelle käitumine seab ohtu nende enda elu, tervise või arengu või teiste isikute elu või tervise ning kelle puhul ei ole võimalik ohtu kõrvaldada ühegi vähem piirava meetmega.
Teenuse eesmärk on toetada lapse psühholoogilist, emotsionaalset, sotsiaalset, hariduslikku ja kognitiivset arengut ning saavutada muutused, mis võimaldavad lapsel pärast vabaduse piiramise lõppu tulla toime tavakeskkonnas.
Põhjused suunata laps kinnise lasteasutuse teenusele
Laps suunatakse kinnise lasteasutuse teenusele, kui tema käitumine ohustab iseenda või teiste turvalisust ning varasemad meetmed ja abi ei ole andnud soovitud tulemust. Teenusele suunamise aluseks on püsivad riskikäitumised ja/või terviseseisundist tulenevad ohutegurid, mis kestavad pikema aja jooksul ja esinevad sageli koos.
Peamised põhjused on
- korduv agressiivne ja/või väärkohtlev käitumine teiste inimeste või vara suhtes
- ainete kuritarvitamine (alkohol, narkootikumid, ravimite väärkasutamine, lahustite või sissehingatavate ainete kuritarvitamine)
- seksuaalne riskikäitumine
- pikaajaline koolikohustuse mittetäitmine
- pikema aja jooksul kodust eemal ööbimine ja/või seal mitte püsivalt elamine
- ennast kahjustav käitumine (enesevigastamine, suitsiidikatsed)
- psüühikahäire või muu terviseseisund, mille tõttu on laps iseendale ja/või teistele ohtlik
Millal kinnise lasteasutuse teenus ei sobi?
Kinnise lasteasutuse teenus ei sobi lastele, kes vajavad füüsilise või vaimse tervise tõttu akuutset meditsiinilist jälgimist ja sekkumist.
Sellised seisundid võivad olla:
- vahetu suitsiidioht
- äge psühhoos
- söömishäirest tingitud tõsine füüsiline ohuseisund
- äge stressireaktsioon, kui see on ainus vaimset käitumist mõjutav häire
Teenuse kestus
- Kinnise lasteasutuse teenust saab taotleda korraga maksimaalselt üheks aastaks. Teenusele suunamise üle otsustab kohus.
- Teenuse osutamise käigus hinnatud ja põhjendatud vajadusel on võimalik teenuse pikendamine. Taotleja peab teenuse pikendamiseks vajalikele dokumentidele lisama KLAT osutaja seisukoha ja põhjendused.
- Teenuse osutamise käigus hinnatud ja põhjendatud vajadusel on võimalik teenuse ennetähtaegne lõpetamine. Vastava avalduse saab kohtule teha lapse elukoha järgne kohalik omavalitsus.
Teenuseosutajad
Kinnise lasteasutuse teenust osutab neli asutust:
- AS Hoolekandeteenused (Emajõe keskus ja Valgejõe keskus)
- Tallinna Laste Turvakeskus
- MTÜ Valga Abikeskus (teenust osutatakse mõõduka või raske intellektipuudega lastele)
- MTÜ Oskar Alliku Kodu
Kohalik omavalitsus saab kohtult taotleda sotsiaalhoolekande seaduse (SHS) alusel alaealise suunamist kinnise lasteasutuse teenusele.
Avaldus kohtule peab vastama SHS § 130² nõuetele ning sisaldama kõiki vajalikke andmeid lapse olukorra ja varasemate sekkumiste kohta.
Enne kohtusse pöördumist tuleb kohalikul omavalitsusel esitada sotsiaalkindlustusametile taotlus, et saada arvamus lapse vabadust piirava meetme sobivuse kohta.
- Arvamus väljastatakse 30 kalendripäeva jooksul alates taotluse saamisest
- Taotluse esitamine ei taga kohta kinnise lasteasutuse teenusel
- Teenusekoht broneeritakse juhul, kui kohalik omavalitsus teavitab sotsiaalkindlustusametit kirjalikult, et kohus on avalduse menetlusse võtnud
Koha tagamiseks palume omavalitsusel edastada sotsiaalkindlustusametile KLAT-i taotlus lapse vabadust piirava meetme sobivuse kohta ja kohtumenetlusega seotud teave DHX kaudu või krüpteeritult (sert: Sotsiaalkindlustusamet 1 või Sotsiaalkindlustusamet 2) aadressil [email protected].
Politsei, prokuratuur ja kriminaalhooldus saavad karistusseadustiku (KarS) ja kriminaalmenetluse seadustiku (KrmS) alusel taotleda kohtult 14–17-aastase alaealise suunamist kinnise lasteasutuse teenusele.
Lisaks saab prokuratuur kohtult taotleda KrMS § 131 lg 3² alusel alaealise vahistamise asendamist kinnisesse lasteasutusse paigutamisega.
Koha tagamiseks palume taotlejal edastada sotsiaalkindlustusametile:
- Kinnise lasteasutuse teenuskoha broneerimisvorm lapsele sobiva teenuskoha tagamiseks
- Kui teenuskoha broneerimisvormil ei ole märgitud kohtuistungi kuupäeva, palume see info edastada esimesel võimalusel e-posti teel. E-kiri peab sisaldama lapse ees- ja perekonnanime ning kohtuistungi kuupäeva.
KLAT-i koha broneerimisvorm ja teave menetlusega seotud tähtaegadest palume edastada DHX kaudu või sotsiaalkindlustusametile krüpteeritult (sert: Sotsiaalkindlustusamet 1 või Sotsiaalkindlustusamet 2) aadressile [email protected]
2018. aastal loodi kinnise lasteasutuse teenus (KLAT), kus on peaaegu viie aasta jooksul vähemalt korra viibinud mitusada kõrge riskikäitumise ja suure abivajadusega last. Nende laste toetamine on vajanud intensiivset ja äärmuslikku sekkumist, mis tähendab nende laste vabaduse kui ühe põhiõiguse piiramist. Selleks et paremini mõista põhjusi, miks lapsed KLAT-i jõudsid, kuidas toimus nende (ja laste perede) toetamine ning millised on puudujäägid valdkondade koostöös, viidi läbi uuring nimega „Uuring riskilaste õigeaegse tuvastamise ja tulemusliku abistamise süsteemi täiustamiseks: kinnise lasteasutuse teenuse laste eluteede õppetunnid“.
Uuringu tulemused lähtuvad viiest seatud ülesandest, mis on jaotatud eraldiseisvateks raportiteks.
- Saada terviklik ülevaade riskiteguritest, mis viisid lapse riskikäitumiseni ja lõpuks KLAT-i (uurimisülesanne 1).
- saada ülevaade kas ja millist abi pakkus kohalik omavalitsus ja sealne võrgustik lapsele ja lapse perele enne KLAT teenust, selle jooksul kui ka peale seda (uurimisülesanne 2).
- teada saada kas ja kuidas toetas Sotsiaalkindlustusamet kohalikku omavalitsust lapse ja perega töötamise protsessis ning kuidas toimus võrgustikus KLAT meetme sobivuse hindamine (uurimisülesanne 3)
- saada hinnang (sh põhistatud kriitika) selle kohta, kuidas lastekaitse, hariduse, sotsiaal- ja õiguskaitsesüsteem teevad koostööd laste hüvanguks ning selle alusel anda analüüsist lähtudes lahendusi süsteemi kitsaskohtadele (uurimisülesanne 4).
- teiste riikide teadmiste ja praktika analüüs (sh ülevaade teoreetilistest lähenemistest riskis olevate laste varajase märkamise ja toetamise võimaluste kohta ja ülevaade vähemalt kolme välisriigi riskis olevate laste varajase märkamise ja toetamise süsteemidest) (uurimisülesanne 5).
Haap Consulting ja Tallinna ülikool viisid uuringu läbi intervjueerides lasteasutusse SHS’i § 130¹-⁵ alusel suunatud lapsi kui ka nende vanemaid või eestkostjaid. Lisaks intervjueeriti erinevate valdkondade spetsialiste, kes kõrge riskikäitumise ja suure abivajadusega lastega oma töös kokku puutuvad (nt lastekaitsetöötajad, kohtunikud, Sotsiaalkindlustusameti spetsialistid jne). Lisaks analüüsiti laste andmeid (nt toimingud, seatud eesmärgid jms) STAR-registri kaudu. Uuring sai läbiviimiseks loa andmekaitse inspektsioonilt ja tervise arengu instituudi eetikakomiteelt.
Lisainfo puhul palun võtke ühendust Madli Raudkiviga ([email protected]).
Hariduse osutamine kinnise lasteasutuse teenusel
KLAT on sotsiaalhoolekande seaduse § 1301 alusel osutatav sotsiaalteenus, mille eesmärk on toetada lapse turvalisust, arengut ja toimetulekut olukorras, kus tema käitumine või riskikäitumine ohustab elu, tervist või arengut. Haridusteenuse korraldamine ei kuulu KLAT sisuliste ega õiguslike kohustuste hulka. KLA teenuseosutaja tagab lapsele turvalise keskkonna, hoolduse ja arendavad tegevused, kuid hariduse korraldamine on kohaliku omavalitsuse vastutus.
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse § 7 lõike 2 kohaselt peab KOV tagama koolikohustuslikule lapsele võimaluse põhihariduse omandamiseks. Sama paragrahvi lõige 2² sätestab, et teise valla või linna kooli saab määrata elukohajärgseks kooliks kooli pidava omavalitsuse nõusolekul. Seega vastutab lapse elukohajärgne KOV hariduse korraldamise eest ka siis, kui laps viibib ajutiselt mõne teise omavalitsuse haldusterritooriumil asuvas kinnises lasteasutuses.
Kui teenust osutab Tallinna Laste Turvakeskus või MTÜ Valga Abikeskus, peab lapse elukohajärgne KOV, juhul kui see ei ole sama haldusüksus teenuseosutajaga, korraldama hariduse kättesaadavuse koostöös sobiva kooli ja vajadusel haridusasutuse pidajaga. Erisus kehtib AS Hoolekandeteenuste puhul, kus lapsele on haridus tagatud Tallinna Konstantin Pätsi Vabaõhukooli kaudu vastavalt Sotsiaalministeeriumi ja Haridus- ja Teadusministeeriumi kokkuleppele. Lapse Tallinna Konstantin Pätsi Vabaõhukooli nimekirja kandmiseks peab kohalik omavalitsus koostöös lapse seadusliku esindajaga esitama koolile vajalikud dokumendid.
Kontakt
| Ametinimetus | Telefon | E-posti aadress | Ülesanded | |
| Marge Laks | peaspetsialist (KLAT ja SRT) | 5303 7450 | [email protected] | Abivajava lapse SRT taotlemine; mõõduka ja raske intellektipuudega laste KLAT |
| Laura Kane | peaspetsialist (KLAT) |
5307 9517 | [email protected] | KLAT-i areng |
| Laura Vuks | peaspetsialist (KLAT ja SRT) | 5300 8630 | [email protected] | Esmane kontakt KLAT-i suunamisel, kohtade broneerimine |
| Taimi Nilson | ekspert (KLAT) | 5191 6630 | [email protected] | KLAT-i areng ja kvaliteet |
| Maarja Kähr | juhtivspetsialist (KLAT ja SRT) | 5377 6387 | [email protected] | KLAT-i suunamine, teenuse üldine korraldus ja kohtade tagamine, kvaliteet ja tagasiside |
| Kätriin-Eliis Jaaniste | teenuseomanik (KLAT) |
5748 1229 | [email protected] | Teenuse areng ja protsessid |
Lisainfo
KLAT-i teenuse sisu puudutava info saamiseks/edastamiseks: [email protected]
KLAT-i koha broneerimisvormi, taotluse ja teabe menetlusega seotud tähtaegadest palume edastada DHX kaudu või sotsiaalkindlustusametile krüpteeritult (sert: Sotsiaalkindlustusamet 1 või Sotsiaalkindlustusamet 2) aadressile [email protected].
Seotud viited
Viimati uuendatud 06.07.2026
