STAR

STAR ehk sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregister on riigi infosüsteemi kuuluv ja Eesti sotsiaalvaldkonna keskne andmekogu, mille kaudu sotsiaaltöö spetsialistid korraldavad teenuste ja toetuste määramist ning lapsendamist ja eestkostet ning haldavad juhtumeid.

STARi teenusetugi

Visioon

Aastal 2030 on STAR  töökindel ja ühendav infosüsteem ning digiplatvorm, mis aitab riigil ja omavalitsustel pakkuda inimestele kiiret, vajaduspõhist ja andmetele tuginevat abi.

Põhimõtted ja väärtused

STARi arendamise moto: „Uuendame julgelt ja lihtsustame targalt“.

  • Inimkesksus. Tehnoloogia toetab inimest, mitte ei asenda teda. Sotsiaaltöötajal jääb otsustav roll ja abivajaja saab väärikat, isiklikku ja tähenduslikku tuge ka digitaalses keskkonnas.
  • Turvaline ja usaldusväärne andmekasutus. Kõik lahendused lähtuvad kõrgest andmekaitse ja küberjulgeoleku standardist. Andmete kasutamine on läbipaistev ning inimene teab, kuidas ja milleks tema andmeid kasutatakse.
  • Andmepõhisus koos selge vastutusega. STAR toetab otsuseid kvaliteetse analüütikaga, kuid otsustusõigus ja vastutus jäävad inimesele. Tehisintellekti kasutatakse läbimõeldult ja eetiliselt.
  • Võrdne ligipääs ja ühtne teenusetase. Kõik KOVid ja kõik kasutajad sõltumata asukohast, vanusest või võimekusest saavad kasutada sama kvaliteetseid teenuseid ja töövahendeid. Digiloogika peab olema kättesaadav kõigile.
  • Jätkusuutlik ja tulevikukindel arendus. STAR areneb paindlikult, skaleeruvalt ja keskkonnateadlikult, et tulla toime nii tööjõupuuduse, tehnoloogilise muutuse kui ka poliitiliste ja majanduslike kõikumistega. Tagatud on STARi toimepidevus erinevates kriisiolukordades. STAR on majutatud ka väljaspool Eestist.

STAR-i strateegilised eesmärgid aastateks 2026–2030

  • STAR on kasutajasõbralik infosüsteem, mis toetab terviklikku menetlusprotsessi inimese pöördumisest kuni abi korraldamiseni
  • STARil on iseteeninduskeskkond, mille kasutamine on inimesele lihtne, kiire ja mugav
  • STARis on terviklik ülevaade omavalitsuse korraldatavast sotsiaalhoolekandelisest abist
  • STARi andmed on aluseks sotsiaalvaldkonna juhtimisotsustele ja poliitikakujundamisel
  • STARi arendusprotsess on kaasav, põhineb kasutajate tagasisidel ja lähtub kasutajakesksest disainist
  • STAR on tehniliselt jätkusuutlik, turvaline ja kriisikindel infosüsteem
Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri strateegia aastateks 2026–2030 | 1.62 MB | pdf STAR-i strateegia tegevused | 780.38 KB | pdf

STAR võimaldab teha sotsiaaltöö toiminguid elektroonses keskkonnas 

  1. Registreerida abivajavate isikute pöördumisi (toetuste-teenuste taotlused, muu) hallata menetluskäiku ning neid dokumenteerida
  2. Kirjeldada abivajavaid isikuid ja nende sotsiaalset võrgustikku (sh leibkonnaliikmeid)
  3. Koostada juhtumiplaani ja hinnata selle täitmist
  4. Määrata isikutele sotsiaalteenuseid ja -toetusi
  5. Korraldada ja dokumenteerida lapsendamist ja eestkostet
  6. Teostada infohankepäringuid teistesse riiklikesse andmekogudesse:
    •   rahvastikuregister (RR)
    •   sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS)
    •   töötukassa infosüsteemid: töötuna ja tööotsijana arvel olevate isikute ning tööturuteenuste osutamise menetlussüsteem (EMPIS) ja töövõime hindamise ja töövõimetoetuse menetlemise moodul (TETRIS)
    •   tervisekassa infosüsteem: Kindlustatud isikute register (KIRST)
    •   maksu- ja tolliameti maksukohustuslaste register (MKR)
    •   lapseea kohtulahendite ajalugu
    •   töötamise register (TÖR)
    •   Eesti hariduse infosüsteem (EHIS)
    •   liiklusregister
    •   kinnistusraamat
  7. Planeerida ja registreerida toiminguid
  8. Lisada dokumente/viiteid
  9. Genereerida rahalehti/maksekorraldusi/konteerimisfaile/ESD-faile
  10. Registreerida teenuseosutamist ning esitada kuluaruandeid haldusasutustele (teenuseosutajad)
  11. Edastada hooldajate kindlustusaluse andmeid tervisekassale

Lisaks sotsiaaltöötajate põhiliste tööprotsesside toetamisele on STARil muidki positiivseid mõjusid

  1. Keskse andmekoguna aitab ühtlustada ning ka arendada sotsiaalvaldkonnas kasutatavat terminoloogiat, klassifikatsioone ja tööprotsesse, mis muu hulgas näiteks toetab ühesugust arusaamist kehtestatavatest ja rakendatavatest meetmetest, võimaldab infovahetust teiste riigi infosüsteemi kuuluvate andmekogudega jne.
  2. Loodud on eeldused ametkondliku ja riikliku statistika operatiivsemaks ja kvaliteetsemaks tootmiseks sotsiaalvaldkonnas (sh üleminek nn teenusepõhiselt statistikalt isikupõhisele statistikale). Register aitab vähendada senise statistilise aruandluse mahtu ning sellega seoses ka aruannete esitajate ja aruannete kontrollijate koormust.
  3. Täiendavad võimalused järelevalve teostamiseks ja tõhustamiseks nii sotsiaaltöö juhtumite menetlemise ning abi osutamise üle kui ka andmekogu pidamise ja andmete töötlemise nõuetele vastavuse üle.
  4. Sotsiaalteenuste osutajate jaoks on STAR elektrooniline kanal infovahetuseks ja asjaajamiseks kohalike omavalitsustega, kes isikuid teenuste saamisele suunavad. Sotsiaalteenuste osutajad saavad registri kaudu saama infot teenusele suunatud isikute kohta ning saavad edastada kohalikele omavalitsustele enda poolt teenuste osutamise aruandeid.

Registri kesksed kasutajad on omavalitsuste sotsiaalametnikud ja lastekaitsetöötajad, sotsiaalkindlustusameti lastekaitse- ja järelevalve töötajad, sotsiaalteenuste osutajad ning tervise ja heaolu infosüsteemide keskus (TEHIK).

Juhtumitöö võrgustikuliikmetel (nt kooli sotsiaaltöötaja, perearst vms) ei ole üldjuhul juurdepääsu STARile, kuid läbi STARi saab juhtumikorraldaja anda võrgustikuliikmetele ülesandeid koos vajaliku taustainfoga. Teiste ametkondadega (nt sotsiaalkindlustusamet, töötukassa) toimub andmevahetus üle X-tee.

Registri kasutajaõiguste andmine toimub rollipõhiselt, st registri kasutaja õigused on piiratud tema ametikohast tulenevate tööülesannetega ja volitustega, et kindlustada andmete nõuetekohane töötlemine registris ning registrisse kantavate ja seal sisalduvate isikuandmete, sh eriliigiliste isikuandmete kaitse. 

Registri kasutaja ülesanne on tagada, et andmekokku kantavate andmete kvaliteet oleks võimalikult kõrge, et oleks tagatud andmete turvalisus ning andmeid töödeldakse õiguspäraselt.

Kohaliku omavalitsuse töötaja lisamiseks

1) pöörduge oma asutuse STAR administraatori poole (uue töötaja lisamist on kirjeldatud juhendmaterjalis „Haldusasutuse andmete ja kasutajakontode haldamine“, mille leiate STARi mooduist "Dokumendid".

2) kui uue töötaja lisamine ei ole mingil põhjusel võimalik, edastage aadressil [email protected] asutuse juhi või tema volitatud isiku (digi)allkirjastatud taotlus, milles tuuakse välja andmekogule juurdepääsu taotleva ametniku:

  • nimi
  • isikukood
  • ametinimetus
  • soovitav(ad) kasutajaroll(id) (administraator, sotsiaaltöötaja, arveldaja)
  • e-maili aadress

Esimest korda süsteemi sisse logides tuleb kõigepealt nõustuda süsteemi kasutustingimustega ning täita ära ”Enda andmed” (moodulis „Ressursid“). Töötaja andmete (nt haridustase, kontaktandmed jms) muutumisel palume hoida töötaja andmed ajakohasena. Uutel töötajatel palume edastada oma meiliaadress Sotsiaalkindlustusameti STAR teenusetoele, siis lisatakse teid STAR meililisti ning teieni jõuavad infokirjad.

STAR juhendmaterjalid on saadaval STARis moodulis „Dokumendid“.

Teenuseosutaja asutuse lisamiseks STARi edastage teenuseosutaja juhatuse liikme või asutuse juhi poolt digitaalselt allkirjastatud taotlus aadressile [email protected]. Taotluses tuleb märkida teenuseosutaja andmed (asutuse nimetus, registrikood, teenuseosutamise koha aadress ning osutatavad teenused). Samuti tuleb taotluses tuua välja töötaja andmed, kellele STARi ligipääsu taotletakse (isiku ees- ja perenimi, isikukood, kontaktandmed ning määratav roll – teenuseosutaja esindaja ja/või administraator).

Teenuseosutaja töötaja lisamiseks

1) pöörduge oma asutuse STAR administraatori poole (uue töötaja lisamist on kirjeldatud teenuseosutajate juhendmaterjalis "Kasutajakontode haldamine", mille leiate STARI moodulist "Dokumendid").

2) kui uue töötaja lisamine ei ole mingil põhjusel võimalik, edastage aadressil [email protected] asutuse juhi või tema volitatud isiku (digi)allkirjastatud taotlus, milles tuuakse välja andmekogule juurdepääsu taotleva töötaja:

  • nimi
  • isikukood
  • ametinimetus
  • soovitav(ad) kasutajaroll(id) (administraator, teenuseosutaja esindaja)
  • e-maili aadress

STARi juhendmaterjalid on saadaval STARis moodulis „Dokumendid“.

STARi kasutades tuleb järgida järgmisi nõudeid:

  • STAR on ainult tööalaseks kasutamiseks, päringute tegemine isiklikel eesmärkidel on keelatud
  • STARi ei tohi kasutada turvamata wifi levialas
  • STARi tohib kasutada ainult selleks ettenähtud ruumides ja riistvaral (töökoha arvutis). Vastasel juhul ei ole tagatud andmete turvaline töötlemine (nt juurdepääs kõrvalistele isikutele, adekvaatse viirusetõrje puudumine vms)
  • teise kasutaja kontot kasutades süsteemi sisenemine on keelatud
  • töölaua tagant lahkudes tuleb kas süsteemist välja logida või ekraan lukustada
  • süsteemist tehtud isikuandmeid sisaldavaid väljatrükke ei tohi jätta kõrvalistele isikutele kättesaadavasse kohta
  • süsteemist genereeritud failidele ei tohi olla õigustamata isikutel juurdepääsu
  • kui on vajadus isikuandmeid meili teel edastada, siis seda tuleb teha krüpteeritud kujul.
  • Isikuandmete edastamine kolmandatele isikutele on lubatud ainult seadusliku aluse olemasolul

Eesmärk: koolitusel osalenu teab STARi kasutusvõimalusi ja kasutab STARi erinevate toetuste, teenuste määramisel, juhtumimenetluste haldamisel sh juhtumiplaani koostamisel.

Sihtrühm: kohalike omavalitsuste sotsiaaltöötajad, kellel STARi kasutamise kogemus puudub või on väga väike.

Teemad

  1. Kliendiandmete haldamine
  2. Üldised menetlustoimingud
  3. Juhtumimenetluse haldamine, sh juhtumiplaani koostamine, hindamine
  4. Teenuste määramine (asendushooldusteenus, kohalike omavalitsuste teenus)
  5. Toetuste määramine (toimetulekutoetus, toetus hooldamise eest, kohalike omavalitsuste toetus)
  6. Arveldusdokumentide loomine

Eesmärk: anda ülevaade STARi kasutusvõimalustest STARi toetuste, teenuste määramisel, juhtumimenetluse haldamisel, sh juhtumiplaani koostamisel.

Sihtrühm: omavalitsuste lastekaitsetöötajad

Teemad

  1. Juhtumimenetluse läbiviimine ja juhtumiplaani haldamine
  2. Kliendiandmete haldamine ja üldised menetlustoimingud
  3. Asendushooldusteenusele suunamine (asenduskodu, perekodu, hoolduspere)
  4. Toetused (hoolduspere, järelhooldus)
  5. Järelhooldus

Koolitusel koolitusmaterjale ei jagata. STARi juhendmaterjalid on saadaval STARis moodulis „Dokumendid“.

Kõik koolitusel osalejad tuleb registreerida ükshaaval.

STARi tööaeg

Kokkulepitud tööaeg on esmaspäevast reedeni kl 8–19.

Töövälisel ajal on süsteemi majutajal õigus teha hooldustöid ning muid vajalikke toiminguid, seetõttu ei ole sel ajal alati tagatud teenuse kättesaadavus.

Avaandmed

on kõigile vabalt ja avalikult kasutamiseks antud digitaalsed masinloetavas vormingus andmed, millel puuduvad kasutamist ja levitamist takistavad piirangud.

Sotsiaalteenuste ja -toetuste andmeregistri (STARi) avaandmed leiate avaandmete ametlikust portaalist https://avaandmed.eesti.ee/ 

Viimati uuendatud 25.03.2026

open graph imagesearch block image

Kas sellest lehest oli abi?