Как стать попечительской семьей

Оценка и подготовка приемной семьи   

После получения заявления от семьи специалист ДСС вносит в регистр социальных услуг и пособий (STAR) документы, сведения и краткое описание встреч, связанные с принятием роли приемной семьи. Регистр данных является конфиденциальным, доступ к нему ограничен (доступен исключительно специалистам ДСС).

Семья представляет документы обо всех проживающих в семье совершеннолетних лицах, специалист ДСС проверяет их соответствие требованиям, установленным в Законе о социальном обеспечении. При представлении сведений и документов исходят из части 5 ^{ст. 45}6 Закона о социальном обеспечении и постановления министра социальной защиты № 64 от 20.12.2017 «Перечень документов и данных, собираемых для оценки пригодности приемной семьи, и действия для оценки пригодности приемной семьи».

В ходе подготовки к принятию роли приемной семьи ДСС собирает следующие данные:           

• копия документа, удостоверяющего личность;

• выписка из регистра наказаний вместе с архивными данными по лицу, желающему стать приемным родителем, и всем совершеннолетним членам семьи;
• справки лица, желающего стать приемным родителем, и остальных членов семьи о прохождении врачебной проверки на наличие инфекционных заболеваний;
• копия свидетельства (если таковое уже имеется), подтверждающего, что семья прошла предусмотренную программу обучения (предварительный модуль обучения PRIDE);
• документ об образовании;
• сведения о душевном и физическом здоровье семьи (важно, чтобы люди, желающие стать приемными родителями, были осведомлены о состоянии своего здоровья и способности справляться с повседневными проблемами, врачебная консультация и проверка здоровья будут для этого, несомненно, полезны).

Посещение на дому и семейное исследование  

Специалист ДСС посещает семью по месту ее проживания, знакомится с жилищными условиями, беседует с лицом, желающим стать приемным родителем, и членами его семьи. Цель семейного исследования – подробно оценить совместно с семьей ее готовность и возможности для воспитания ребенка, родившегося в другой семье. В ходе беседы обсуждаются следующие темы:

1. Жилищные условия, возможности, предлагаемые ребенку.
2. Материальное положение семьи.
3. Здоровье членов семьи.
4. Религиозная принадлежность.
5. Брак/сожительство. Супружеские отношения. Эмоциональные ресурсы.
6. Близкие отношения. Круг общения.
7. Отношения привязанности. Отношения приемной семьи и ребенка.
8. Образование и работа. Хобби, увлечения, досуг, совместная деятельность.
9. Мотив для взятия на себя роли приемной семьи
10. Педагогические знания и опыт.
11. Готовность членов семьи к переменам, сопровождающим приход ребенка в семью (в т.ч. работа, разделение нагрузок по уходу за ребенком, удовлетворение потребностей развития ребенка).
12. Ожидания по отношению к ребенку.
13. Разговор с ребенком о его происхождении (в т.ч. отношения ребенка с биологическими родителями, сестрами и братьями, готовность к возвращению ребенка в биологическую семью).
14. Сотрудничество с учреждением опеки и окружением ребенка (школа, детский сад, семейный врач и др.).

В результате домашнего посещения и беседы составляется письменное заключение о готовности семьи и родительской состоятельности, в случае необходимости к нему добавляются рекомендации специалиста ДСС о возможных перспективах для роста. При наличии тем, по которым требуется консультация специалиста (например, отношения внутри семьи, тема утраты и т.п.), представляются и рекомендуются опорные услуги (например, индивидуальное или групповое консультирование).

По прошествии от двух до трех лет (если за это время ребенок еще не пришел в семью или если семья желает и готова принять к себе еще ребенка) семейное исследование рассматривается снова, проводятся беседы с семьей, в случае необходимости вносятся дополнения в данные и документы. Важно, чтобы семья и сама сообщала специалисту ДСС о происходящих в семье существенных переменах (смена места жительства, рождение ребенка и т.п.).

Специалист ДСС направляет кандидатов на роль приемной семьи на проводимый Институтом развития здоровья предварительный модуль обучения PRIDE, предназначенный для усыновителей, опекунских и приемных семей. PRIDE – это обучение, основанное на знаниях и навыках. Оно базируется на убеждении, что приемная семья должна обладать определенными сильными сторонами, знаниями и навыками для того, чтобы стать хорошими родителями для ребенка, который не может расти в родной семье. В ходе обучения рассматриваются различные темы, например, роль и ответственность приемной семьи, важность отношений привязанности и их формирование, опыт потерь, установление границ, причины отставания в развитии ребенка и возможности для оказания помощи и т.п.). Обучение, в ходе дискуссий, упражнений и ролевых игр, позволяет основательно обдумать желание и готовность принять на себя роль приемной семьи. Обучение длится 3–4 месяца. Семья, прошедшая обучение, получает свидетельство вместе с сопроводительным письмом, в котором отражена преподавательская оценка степени готовности семьи. После прохождения обучения семья передает копию свидетельства специалисту ДСС.

По окончании обучения происходит встреча специалиста ДСС и преподавателей PRIDE, на которой обсуждаются темы готовности и возможностей семьи.

О результатах оценки семье сообщает специалист ДСС. Если выясняется, что возникли препятствия, связанные с соответствием законодательным требованиям, или семье нужно время для решения актуальных или сложных проблем, специалист ДСС дает семье рекомендации о том, как действовать дальше, где получить помощь и поддержку. Когда семья разрешит эти вопросы и придет к нужным решениям, она снова может смело обратиться к специалисту ДСС и продолжить процесс оценки и подготовки. 

Когда произведены все действия по оценке и подготовке, а условия выполнены, специалист ДСС сообщает об этом семье и делает соответствующую отметку в регистре STAR. С этого момента семья получает возможность стать приемной семьей, а данные семьи становятся доступными специалистам местных самоуправлений, которые могут искать в регистре подходящую приемную семью для ребенка из их региона, изъятого из биологической семьи.

Специалист местного самоуправления знакомится в регистре STAR со сведениями о семьях, которые признаны подходящими. В случае необходимости он запрашивает дополнительную информацию у специалиста ДСС, встречавшегося с семьей и проводившего семейное исследование. При выборе семьи для ребенка прежде всего исходят из его интересов и потребностей (национальное происхождение, религиозная и культурная принадлежность, язык, возможные особенности и т.п.). Учитывается также готовность семьи и взаимная совместимость ребенка и семьи (в т.ч. то, насколько ребенок совместим с уже растущими в семье детьми).

Специалист местного самоуправления связывается с подходящей семьей и организует встречи ребенка с семьей. На этих встречах приемная семья может получить от специалиста дополнительную информацию о ребенке и наладить контакт с ребенком. Для взаимной совместимости ребенка и семьи важно, чтобы специалист местного самоуправления выяснил мнение ребенка (с учетом зрелости ребенка и уровня его развития) по поводу его помещении в семью. Для того, чтобы ребенок смог составить и высказать свое мнение, он знакомится с семьей, ее местом жительства, получает нужную информацию о членах семьи.

Если ребенок и семья подходят друг другу, специалист местного самоуправления осуществляет следующие действия, в том числе заключение договора о приемной семье и поддержание контакта с приемной семьей. Когда ребенок помещен в приемную семью, специалист ДСС делает в регистре STAR соответствующую пометку о родителе приемной семьи, после чего данные, касающиеся приемной семьи, становятся недоступными для других специалистов местных самоуправлений. Если по прошествии времени та же приемная семья хочет взять еще ребенка, родитель приемной семьи сообщает об этом специалисту ДСС, который снова навещает приемную семью, еще раз оценивает приемную семью, оценивает, насколько ребенок и семья адаптировались друг к другу, а также то, насколько семья готова воспитывать еще одного ребенка.

В регистре данных не существует системы очереди для приемных семей, для каждого ребенка, нуждающегося в приемной семье, подбирается подходящая именно ему приемная семья, исходя из интересов и потребностей ребенка. Решение о том, в какую приемную семью будет помещен ребенок, принимается самоуправлением по месту жительства ребенка (которое является также законным представителем ребенка). 

Специалист местного самоуправления поддерживает контакт с семьей после помещения ребенка в приемную семью, родители приемной семьи имеют возможность пользоваться различными опорными услугами (индивидуальное психологическое консультирование, групповое консультирование, супервизия, менторская поддержка – все это доступно как до, так и после прихода ребенка в семью). Приемная семья также всегда может обратиться по различным вопросам и темам к специалисту отдела защиты детей ДСС.