В Эстонии действует универсальный распорядок выплаты семейных пособий: каждый ребенок ценен и у него есть право на поддержку от государства. Право на получение семейных пособий связано с рождением ребенка или с другим способом его появления в семье, например, вместе с усыновлением, взятием его под опеку или попечение. Речь идет о государственных семейных пособиях, родительской компенсации и алиментной помощи.
Самым важным правилом является то, что эстонские семейные пособия базируются на территориальном принципе – их можно назначать только проживающим в Эстонии людям. «Эстонское гражданство, наличие места жительства в регистре народонаселения, работа в Эстонии не дают права на получение пособий от Эстонии, если человек в действительности проживает за границей», - подчеркивает Панов. Семейные пособия можно получать лишь тогда, когда ребенок реально проживает со своими родителями или опекунами в Эстонии.
Согласно правилам Евросоюза для выплаты семейных пособий определяется первоочередная страна. Если у человека есть право на получение семейных пособий в двух странах, то пособия в полном объеме первой платит приоритетная страна, а вторая страна можно доплачивать пособия дополнительно, если их суммы больше, чем в приоритетной стране. Панов приводит в качестве примера, что если у родителя есть право на семейное пособие в Эстонии и Финляндии, при этом Эстония является приоритетной страной, то она и выплачивает детские пособия первой, а Финляндия доплачивает разницу в случае, если сумма финских пособий больше.
Как определяется приоритетность:
a) Работа: Первым плательщиком всегда становится та страна, где родитель физически работает. В контексте Эстонии к работе приравнивается родительский отпуск, а также нахождение на учете в регистре Кассы по безработице. Если оба родителя работают в разных странах Евросоюза, то приоритетной является страна, где проживает ребенок.
b) Пенсия: Если родители не работают, но один из них получает государственную пенсию, то приоритетной страной для выплаты семейных пособий будет страна, выплачивающая пенсию.
c) Место жительства: Если родители не работают и не получают пенсию, то определяющим обстоятельством будет являться место жительства ребенка.
Человек не может самостоятельно решать, из какой страны Евросоюза он будет получать семейные пособия. «Страны обмениваются друг с другом информацией и определяют, какая из них является приоритетной в вопросе выплаты семейных пособий и назначают их соответствующим образом», - пояснил Панов.
Согласно эстонскому Закону о семейных пособиях человек должен незамедлительно извещать Департамент социального страхования о следующих обстоятельствах: если ходатай или его ребенок собирается жить или учиться в другой стране, прерывает или завершает учебу в другой стране, если член семьи начинает работать в одной из стран Европейской экономической зоны или Швейцарии. Помимо этого надо также сообщать, если семья получает пособия от иностранного государства.
Если человек покидает Эстонию, но продолжает получать эстонские семейные пособия, возникает ситуация переплаты. Переплаченную сумму у него востребуют к возврату задним число за срок до десяти лет. А новая страна проживания при этом не всегда обязана выплачивать недоплаченные пособия за весь этот период. Если вся семья уехала из Эстонии и никто не продолжает работать на ее территории, то пособия в Эстонии ей выплачиваться не будут. «Поэтому крайне важно своевременно сообщать об этом, чтобы избежать возможных проблем и обязательств», - предостерег Панов.
Часто задают вопрос, можно ли во время получения семейных пособий путешествовать и не станет ли это причиной переплаты. По словам Панова, получателям семейных пособий можно путешествовать, однако конкретной временной планки закон не устанавливает. «Если родители решат на всю зиму поехать в Таиланд и проведут там три месяца, то рекомендуется приостановить получение семейных пособий и по возвращению в Эстонию подать ходатайство на их получение еще раз. Короткие двухнедельные путешествия всячески разрешены и не могут стать проблемой при получении пособий. Однако, если поездка длится дольше, несколько месяцев, то разумно остановить выплаты, чтобы избежать возможной переплаты», - пояснил советник.
Семейные пособия являются важной поддержкой для семей в Эстонии, но переезжая на другое место жительства в рамках Евросоюза, важной знать и следовать правилам, чтобы избежать проблем в их получении. Департамент социального страхования Эстонии или аналогичное учреждение за границей нужно обязательно извещать об изменениях места жительства, места работы, чтобы семейные пособия назначались правильно и не возникало ситуаций предоплаты. «Понимание того, как работает система семейных пособий и своевременное извещение об изменениях, является предпосылкой для плавного перехода в новую жизненную среду», - заключил Панов.
Если у вас возникли дополнительные вопросы, то самым оперативным способом получить на них ответ будет обратиться в Департамент социального страхования в среде самообслуживания, где можно забронировать время для видеоконсультации.
