Чрезвычайное пособие для родителя ребёнка с особыми потребностями

Часто задаваемые вопросы

Почему и кому необходимо родительское пособие на детей с особыми потребностями?

Цель родительского пособия на детей с особыми потребностями заключается в обеспечении альтернативного дохода родителю, вынужденному в связи с чрезвычайным положением временно оставить работу для ухода за ребенком с особыми потребностями. Частичная компенсация потери дохода родителями детей с особыми потребностями обусловлена закрытием образовательных учреждений и необходимостью ежедневно обеспечивать ребенку постоянный надзор, поддержку в учебе и помощь в уходе за собой. Кроме того, у некоторых детей с особыми потребностями ослаблен иммунитет, в силу чего они попадают в группу риска по COVID-19. В связи с этим оправдано и рекомендовано, что в ситуации, когда удаленная работа и другие решения неосуществимы, родители должны временно оставить работу и получать помощь от государства.

Кто имеет право на получение пособия?

Право на получение родительского пособия на ребенка с особыми потребностями имеет биологический или приемный родитель либо его супруг, опекун-физическое лицо или, в значении Закона о социальном попечении, родитель патронажной семьи (далее – родитель), воспитывающий ребенка с недугом средней тяжести и иммунной недостаточностью, тяжелым или глубоким недугом либо особыми образовательными потребностями. 

Предпосылкой к получению пособия служит пребывание в неоплачиваемом отпуске или приостановка обязательственно-правового договора, т.е. работник и работодатель должны договориться о выходе в отпуск или приостановке договора, что фиксируется работодателем или, по договору поручения – доверителем, в Регистре трудовой занятости. Для получения пособия важно, чтобы родитель попросил работодателя (в случае обязательственно-правового договора – лицо, предоставляющее работу) внести соответствующую запись в Регистр трудовой занятости.

Пособие не вправе получать родитель, фактически не воспитывающий ребенка, а значит, не испытывающий необходимости в прерывании работы и получении альтернативного дохода. К таким ситуациям относится, например, помещение ребенка в закрытое детское учреждение, пенитенциарное учреждение (если ребенок задержан, арестован или заключен под стражу) или на патронатное воспитание. Также если родитель был лишен права опеки или оно было ограничено, если родитель пребывает на срочной или альтернативной службе, находится в пенитенциарном учреждении или, в установленном законом порядке, был объявлен в розыск или признан без вести пропавшим. Кроме того, пособие не может получать родитель, имеющий перед ребенком задолженность по алиментам, а также родитель, уже получающий какую-либо финансовую поддержку, предусмотренную на время действия чрезвычайного положения, или иной альтернативный доход (например, родительское пособие или компенсацию по временной нетрудоспособности).

Каков размер пособия?

Размер пособия за один календарный день составляет 70% среднего дохода родителя за один календарный день прошлого года. Пособие не облагается подоходным и социальным налогом. Расчет пособия производится следующим образом: за основу для расчета берется предыдущий календарный год, брутто-доход которого делится на 365 для вычисления средней т.н. дневной ставки дохода. Дневная ставка умножается на 0,7, то есть вычисляется 70% дневной ставки дохода. Затем полученная ставка умножается на соответствующее число дней, за которые лицо имеет право получать ежемесячное пособие.

Например, в прошлом году размер облагаемого социальным налогом дохода составил 13 149 евро (брутто). Следовательно, средняя сумма облагаемого социальным налогом дохода составляет 36,02 евро (13 149/365). 70% от среднего дохода за календарный день составляет 25,22 евро (36 х 0,7). К примеру, право на получение пособия возникло 1 апреля 2020 года, и человек был отправлен/ушел в неоплачиваемый отпуск на целый месяц. Следовательно, размер пособия за апрель составит 757 евро нетто (25,22 евро х 30 дней = 756,6 евро).

Минимальная ставка пособия составляет 18 евро за один календарный день, то есть минимальный размер пособия за один месяц составит 540 евро (нетто), если в месяце 30 календарных дней. Максимальная ставка пособия составляет 35 евро за один календарный день, то есть максимальный размер пособия за один месяц составит 1050 евро (нетто), если в месяце 30 календарных дней.

Если в предыдущий календарный год родитель не получал облагаемого социальным налогом дохода или если средняя сумма дохода за один календарный день ниже минимальной ставки, то пособие выплачивается по минимальной ставке. Следовательно, если в прошлом году средняя сумма облагаемого социальным налогом дохода за календарный день составляла, например, 10 евро, то пособие рассчитывается и начисляется по минимальной ставке пособия, то есть 18 евро за календарный день.

С какого числа, как долго и когда будет выплачиваться пособие?

Пособие начисляется в виде разового платежа за каждый календарный месяц с момента выхода родителя в неоплачиваемый отпуск или приостановки обязательственно-правового договора. Важно, чтобы дата начала неоплачиваемого отпуска и приостановки обязательственно-правового договора приходилась на период действия чрезвычайного положения. Департамент социального страхования руководствуется данными, внесенными в Регистр трудовой занятости. Пособие выплачивается до последнего дня действия чрезвычайного положения, но не дольше чем до 31 мая 2020 года.

Например, родитель вышел в неоплачиваемый отпуск / действие обязательственно-правового договора было приостановлено 15 марта 2020 года. Тогда пособие начисляется за март разовым платежом за период с 15 по 31 марта 2020. Если неоплачиваемый отпуск / приостановка действия обязательственно-правового договора продлится весь апрель, что пособие за апрель будет начислено с 1 по 30 апреля.

Как правило, пособие выплачивается за каждый предыдущий месяц к 10 числу следующего, но если родитель отвечает всем требованиям получения пособия и отправил соответствующее уведомление / подтверждение после 7 числа, то Департамент перечислит пособие не позднее чем в течение пяти рабочих дней.

 

    Кто входит в категорию детей с особыми потребностями?

    В значении данного пособия, ребенок с особыми потребностями – это ребенок, нуждающийся в повседневном постоянном надзоре, поддержке в учебе и помощи в уходе за собой. Родителям, имеющим право на получение пособия на нескольких детей, выплачивается пособие на одного ребенка.

    Ребенок с особенными потребностями –

    • это ребенок младше 18 лет с тяжелым или глубоким недугом. Речь идет о целевой группе, необходимость в помощи которой была ранее установлена при определении степени тяжести недуга, и относящиеся к которой дети, в силу своей анатомии, физиологии, психики либо утраты или нарушения функции, нуждаются в повседневной помощи, руководстве или надзоре;
    • ребенок младше 18 лет с недугом средней тяжести и одним из следующих диагнозов:
      •   инсулинозависимый диабет;         
      •   астма;        
      •   лимфоидная лейкемия, или лимфолейкоз;           
      •   злокачественное новообразование головного мозга;     
      •   злокачественное новообразование глаза и его придаточного аппарата;
      •   злокачественное новообразование других типов соединительной и мягких тканей;      
      •   ВИЧ-инфекция, выраженная в других формах заболевания;        
      •   злокачественное новообразование почки (кроме почечной лоханки);   
      •   злокачественное новообразование периферических нервов и вегетативной нервной системы;
      •   миелоидная лейкемия, или миелолейкоз;            
      •   другие и неуточненные злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей;
      •   злокачественное новообразование печени и внутрипеченочных желчных протоков;
      •   злокачественное новообразование спинного мозга, черепных нервов и других отделов центральной нервной системы;
      •   злокачественное новообразование других и неточно обозначенных локализаций органов дыхания и внутригрудных органов;
      •   злокачественное новообразование кости и суставного хряща конечности;         
      •   диффузная неходжкинская лимфома;
      •   злокачественное новообразование гортани;
      •   злокачественное новообразование костей и суставных хрящей других и неуточненных локализаций;         
      •   злокачественное новообразование яичника;
      •   злокачественное новообразование почечной лоханки;
      •   злокачественное новообразование других и неуточненных мочевых органов;  
      •   злокачественное новообразование щитовидной железы;
      •   злокачественное новообразование других и неуточненных локализаций;          
      •   болезнь Ходжкина (лимфогранулематоз);
      •   другие и неуточненные типы неходжкинской лимфомы;           
      •   моноцитарная лейкемия, или моноцитарный лейкоз;    
      •   другой лейкоз уточненного клеточного типа.
    • ребенок младше 18 лет с особыми образовательными потребностями, которому оказывается особая поддержка (особые образовательные потребности подтверждены);
    • ребенок младше 16 лет с особыми образовательными потребностями, которому оказывается усиленная поддержка (особые образовательные потребности подтверждены) и у которого диагностировано по меньшей мере одно из следующих состояний:
      •   тяжелое, хроническое или стойкое расстройство психики;
      •   эмоциональные расстройства и расстройства поведения;
      •   синдром зависимости;
      •   нарушение активности и внимания;
      •   стойкие трудности с обучением;
      •   расстройство интеллекта;
      •   смешанное расстройство.

    Родитель, считающий, что его ребенок нуждается в повседневном постоянном надзоре, поддержке в учебе и помощи в уходе за собой (например, ребенок старше 18 лет, который находится на попечении или обучении), в силу чего родитель не может в условиях чрезвычайного положения продолжать работу, имеет право обратиться в Департамент социального страхования по электронной почте info@sotsiaalkindlustusamet.ee или по телефону 612 1360.

    Как подать заявление на получение пособие?

    Департамент социального страхования информировает родителей, воспитывающих детей с особыми потребностями, о возникновении права на получение пособия. Департамент социального страхования будет уведомлять родителей, воспитывающий детей с особыми потребностями, о возникновении права на получение пособия: по электронной почте; через инфосистему с электронной идентификацией; иным способом (например, позвонив по телефону тем родителям, электронного адреса которых у департамента нет). Уведомления будут рассылаться обоим родителям, имеющим право на получение пособия, и родители должны будут договориться о том, кому оно будет выплачиваться. Для получения пособия родитель должен будет письменно уведомить о своем пожелании Департамент социального страхования или подтвердить его через портал самообслуживания ДСС, то есть отдельное заявление на получение пособия не потребуется.