Вы здесь

Усыновление

Цель усыновления найти для ребёнка, оставшегося без родительской опеки, подходящую ему, любящую семью. Усыновление – это юридический процесс, в результате которого между усыновителем и усыновлённым возникают права и обязанности родителя и ребёнка. Усыновить можно только несовершеннолетнего ребёнка, родитель(-и) которого дал(и) согласие на усыновление, или умер(ли), или лишен(-ы) родительских прав, и исключительно в интересах ребёнка. 
При принятии решения об усыновлении учитываются личные качества усыновителя, отношения с усыновляемым, способность выполнять обязанности по воспитанию ребёнка, а также национальное, религиозное, культурное и языковое происхождение ребёнка. 

Для получения информации по вопросам усыновления необходимо обратиться к специалисту Департамента социального страхования или позвонить по инфо телефону 655 1666 или написать на эл.почту asendushooldus@sotsiaalkindlustusamet.ee

Дополнительную информацию по теме усыновления и приёмного родительства Вы найдёте на страничке Института Развития Здоровья https://tarkvanem.ee/kasupere/. 

Подготовка к усыновлению

Встреча семьи, желающей усыновить ребенка, со специалистом департамента социального страхования

Желающее принять на себя роль усыновителя лицо/семья (далее – семья, поскольку усыновлять может как пара, так и человек, не состоящий в браке), связывается со специалистом отдела защиты детей Департамента социального страхования (далее ДСС).  Затем проходит встреча и знакомство семьи со специалистом ДСС, обсуждаются мотивы решения об усыновлении. Специалист ДСС описывает процесс подготовки к усыновлению и оценки семьи, знакомит с перечнем собираемых документов и данных, с темами, которые рассматриваются в ходе семейного исследования. Он рассказывает также о разных формах замещающего попечительства (приемная семья, опека, усыновление) и об опорных услугах, предлагаемых семьям (индивидуальное психологическое консультирование, групповое консультирование, тематические семинары, менторская поддержка). 

После первой встречи семья берет время на то, чтобы вместе с членами семьи и близкими обдумать и обсудить полученную информацию.

Представление заявления и мотивационного письма

Если семья все обдумала и приняла решение об усыновлении, она сообщает о своем решении специалисту ДСС. Последний дает семье форму заявления, перечень необходимых документов и список вспомогательных вопросов для составления мотивационного письма. Затем семья  подает специалисту ДСС заверенное подписью заявление в в письменной форме или дигитально подписанное заявление, вместе с мотивационным письмом и необходимыми документами.

При составлении мотивационного письма помогут следующие вопросы:

  • Каков мотив для усыновления и как возникла эта мысль?
  • Скольких детей планируется усыновить, предпочтительный пол и возраст, почему?
  • Как семья подготовилась к приходу ребенка? Что изменится, когда ребенок придет в семью?
  • В какой поддержке нуждается ребенок, чтобы приспособиться к новому жизненному укладу? В какой поддержке нуждается вся семья?
  • Думала ли семья о том, как поддержать ребенка и помочь ему адаптироваться?
  • Как семья понимает создание для ребенка безопасных и заботливых отношений?
  • Как семья относится к мысли о том, чтобы рассказывать ребенку о его происхождении, о его биологических родителях?
  • Если в семье происходят значительные перемены (рождение ребенка, окончание супружеских отношений и т.п.), как семья видит дальнейшее воспитание ребенка и заботу о нем, способность справляться с новой ситуацией?
  • Имеется ли прежний опыт воспитания ребенка, родившегося в другой семье? Каким был этот опыт? Если на сегодня он завершен, то по каким причинам? Чему научил семью этот опыт?
  •  

Оценка и подготовка семьи  

Представление документов и сведений 

После получения заявления от семьи специалист ДСС вносит в регистр социальных услуг и пособий (STAR) все необходимые данные о семье, документы и заключения о встречах. Данные об усыновлении, внесенные в регистр STAR, являются конфиденциальными, доступ к ним ограничен (они доступны исключительно специалистам ДСС, занимающимся усыновлением).

Специалист ДСС собирает необходимые сведения о семье, желающей взять на себя роль усыновителей (в том числе и об уже имеющихся в семье детях), и проверяет их соответствие требованиям, следующим из Закона о семье. При представлении сведений и документов исходят из части 3 ст. 158 Закона о семье и постановления министра социальной защиты № 78 от 23.12.2016 «Обязательные действия при подготовке к усыновлению и их содержание, перечень данных, представляемых в заявлении на усыновление, и перечень документов, собираемых Департаментом социального страхования».

В ходе подготовки к усыновлению ДСС собирает следующие данные:

  • копия документа, удостоверяющего личность;
  • сведения о душевном и физическом здоровье семьи (важно, чтобы люди, желающие взять на себя роль усыновителей, были осведомлены о состоянии своего здоровья и способности справляться с повседневными проблемами, врачебная консультация и проверка здоровья будут для этого, несомненно, полезны).
  • свидетельство о браке/договор о сожительстве кандидатов в усыновители;
  • выписка данных на кандидатов в усыновители из регистра наказаний вместе с архивными данными;
  • выписка данных на кандидатов в усыновители из реестра недвижимости;
  • копия свидетельства (если требуется) о прохождении обучения (модуль предварительного обучения PRIDE).

Посещение на дому и семейное исследование 

Специалист ДСС посещает потенциального усыновителя по месту его проживания, знакомится с жилищными условиями, беседует с лицом, желающим стать усыновителем, и членами его семьи. Цель семейного исследования – подробно оценить совместно с семьей ее готовность и возможности для воспитания ребенка, родившегося в другой семье. В ходе беседы обсуждаются следующие темы:

  1. Жилищные условия, возможности, предлагаемые ребенку.
  2. Материальное положение семьи.
  3. Здоровье членов семьи.
  4. Религиозная принадлежность.
  5. Брак/сожительство. Супружеские отношения. Эмоциональные ресурсы.
  6. Близкие отношения. Круг общения.
  7. Отношения привязанности.
  8. Образование и работа. Хобби, увлечения, досуг, совместная деятельность.
  9. Мотив усыновления.
  10. Педагогические знания и опыт.
  11. Готовность членов семьи к переменам, сопровождающим приход ребенка в семью (в т.ч. работа, разделение нагрузок по уходу за ребенком, удовлетворение потребностей развития ребенка).
  12. Ожидания по отношению к ребенку.
  13. Разговоры с ребенком о его происхождении.

В результате домашнего посещения и беседы составляется письменное заключение о готовности семьи и родительской состоятельности, в случае необходимости к нему добавляются рекомендации специалиста ДСС о возможных перспективах для роста. При наличии тем, по которым требуется консультация специалиста (например, отношения внутри семьи, тема скорби и т.п.), представляются и рекомендуются опорные услуги (например, индивидуальное или групповое консультирование).

По прошествии от двух до трех лет семейное исследование рассматривается снова (если за это время ребенок еще не пришел в семью или если семья желает и готова усыновить еще ребенка), проводятся беседы с семьей и выясняется, изменились ли ее желания, ожидания и потребности, в случае необходимости вносятся дополнения в данные и документы. Лицо, желающее усыновить ребенка, сообщает специалисту ДСС о происходящих в семье существенных переменах (смена места жительства, рождение ребенка и т.п.).

Участие в предварительном модуле обучения PRIDE и сотрудничество

Специалист ДСС направляет кандидатов на роль усыновителей семьи на проводимый Институтом развития здоровья предварительный модуль обучения PRIDE, предназначенный для усыновителей, опекунских и приемных семей. PRIDE – это обучение, основанное на знаниях и навыках, которое базируется на убеждении, что семья должна обладать определенными сильными сторонами, знаниями и навыками для того, чтобы стать хорошими родителями для ребенка, родившегося в другой семье. В ходе обучения рассматриваются различные темы, например, роль и ответственность усыновителя, важность отношений привязанности и их формирование, опыт потерь, установление границ, причины отставания в развитии ребенка и возможности для оказания помощи и т.п.). Обучение, в ходе дискуссий, упражнений и ролевых игр, позволяет основательно обдумать желание и готовность принять на себя роль усыновителя. Обучение длится 3–4 месяца. Прошедшие обучение, получают свидетельство вместе с сопроводительным письмом, в котором отражена преподавательская оценка степени готовности кандидата в усыновители. После прохождения обучения семья передает копию свидетельства специалисту ДСС.

По окончании обучения происходит встреча специалиста ДСС и преподавателей PRIDE, на которой обсуждаются темы готовности и ресурсов семьи.

Пригодность семьи 

О результате оценки семье сообщает специалист ДСС. Если у семьи возникли препятствия, связанные с соответствием законодательным требованиям, или кандидат в усыновители нуждается во времени для решения своих актуальных или сложных проблем, специалист ДСС дает рекомендации о том, как действовать дальше, где получить помощь и поддержку. Когда семья разрешит эти вопросы и придет к нужным решениям, она снова может смело обратиться к специалисту ДСС и продолжить процесс оценки и подготовки. 

Когда произведены все действия по оценке и подготовке, а условия выполнены, специалист ДСС сообщает об этом семье и делает соответствующую отметку в регистре STAR. С этого момента семья вносится в список семей, пригодных для усыновления

Выбор семьи для ребенка

Выбор подходящей семьи для ребенка

Местное самоуправление по месту жительства ребенка письменно сообщает специалисту ДСС о ребенке, которого возможно усыновить. Специалист ДСС в сотрудничестве с работником по защите детей местного самоуправления выясняет связанные с ребенком существенные обстоятельства и информацию, необходимую для воспитания, развития и осуществления ухода за ребенком. Собирается также информация о предшествующем жизненном пути ребенка, его биологических родителях и близких. В сотрудничестве с членами сети общения ребенка специалист ДСС выясняет мнение ребенка об усыновлении (беседа и наблюдение исходя из возраста и уровня развития ребенка).

Специалист ДСС делится информацией о ребенке со своими коллегами, т.е. с другими специалистами ДСС и наиболее подходящая для ребенка семья выбирается коллегиально. При выборе семьи для ребенка прежде всего исходят из его интересов и потребностей (национальное происхождение, религиозная и культурная принадлежность, язык, возможные особенности и т.п.). Учитывается также готовность семьи и взаимная совместимость ребенка и семьи (в т.ч. то, насколько ребенок совместим с уже растущими в семье детьми). В регистре данных не существует системы очереди для потенциальных усыновителей, для каждого ребенка, нуждающегося в семье, подбирается подходящая именно ему семья.

После выбора подходящей семьи специалист ДСС связывается с этой семьей. Специалист ДСС в сотрудничестве со специалистом местного самоуправления по защите детей организует встречи ребенка с семьей. Крайне важна подготовка ребенка и семьи к первой встрече. Специалист ДСС дает семье информацию о ребенке, отвечает на вопросы семьи и поддерживает семью в принятии решения и во время встречи с ребенком. Подготовка ребенка к встрече с семьей проводится при сотрудничестве специалистов ДСС и местного самоуправления, а также с привлечением других членов круга общения ребенка (например, представитель замещающего дома или приюта). Специалист ДСС в сотрудничестве со специалистом местного самоуправления выясняет (принимая во внимание степень зрелости и развития ребенка) мнение ребенка об усыновлении конкретной семьей. При подготовке к встрече с семьей важны подробная оценка ситуации и всесторонняя поддержка ребенка (если ребенок находится на институциональном попечительстве вместе с другими детьми, важны подготовка и поддержка всех детей). На этих встречах семья может получить от специалистов дополнительную информацию о ребенке и наладить контакт с ребенком. Специалисты оказывают в этом всемерную поддержку.

Если между ребенком и семьей возникает надежная связь и они подходят друг другу (для оценки чего важно сотрудничество семьи и ребенка, а также окружающих семью специалистов), семья подает заявление в суд. В этом процессе специалисты ДСС также оказывают поддержку семье.

Вопрос об усыновлении решает суд. Усыновление устанавливает между усыновителем и усыновленным права и обязанности родителя и ребенка. После вступления в силу судебного постановления ДСС завершает производство по делу об усыновлении в регистре STAR. Если семья усыновителей хочет усыновить еще ребенка, она сообщает об этом специалисту ДСС.

Поддерживающие услуги для семьи 

У желающих усыновить и у усыновителей есть возможность воспользоваться поддерживающими услугами (психологическое консультирование, групповое консультирование, услуга ментора и супервизора).

Услуги можно получить до появления ребёнка в семье и на каждом его жизненном этапе. На услугу ожидаются также другие близкие люди ребёнку. По этим и другим вопросам можно обратиться к специалистам отдела замещающего попечения департамента социального страхования.

Международное усыновление

Международное усыновление регулирует созданная для защиты детей Гаагская конвенция по международному усыновлению. Принципы Конвенции отражены также и в законе о семье Эстонского государства.

В случае усыновления приоритеты отданы интересам ребёнка, а интересы усыновителя рассматриваются вторично. Согласно Закону о семье, усыновить ребёнка из Эстонии в зарубежное государство можно только в исключительном случае, когда ребёнку невозможно обеспечить необходимый уход и заботу в Эстонии.
 

Международное усыновление и работу Комиссии по международному усыновлению регулирует Департамент социального страхования. Если место жительство усыновителя или усыновляемого находится не в Эстонии, суд может принять решение об усыновлении в зарубежное государство исключительно по согласию Комиссии по международному усыновлению.

 

Для получения подробной информации рекомендуем обращаться к руководителю услуг Ирье Таммелехт - irje.tammeleht@sotsiaalkindlustusamet.ee, 5309 1597

Контакты специалистов занимающихся усыновлентем

 

Põhja piirkond (Endla 8, Tallinn)

Harju, Rapla ja Järva maakond

Nimi
Telefon
E-post
Olga Vassina
5349 5424
Olga.Vassina@sotsiaalkindlustusamet.ee
Eve Mänd
5911 2128
Eve.Mand@sotsiaalkindlustusamet.ee

 

Ida piirkond (Keskväljak 1, Jõhvi)    

Ida-Viru ja Lääne-Viru maakond

Maarika Tarum
5198 2801
Maarika.Tarum@sotsiaalkindlustusamet.ee


Lõuna piirkond (Tähe 106, Tartu)

Jõgeva, Tartu, Võru, Põlva, Valga ja Viljandi maakond


Lääne piirkond (Lai 14, Pärnu)

Saare, Hiiu, Lääne, Pärnu maakond


Üldistes küsimustes vastavad

Irje Tammeleht 
asendushoolduse talituse
teenuse juht
5309 1597
Irje.Tammeleht@sotsiaalkindlustusamet.ee
Kaja Rattas
asendushoolduse talituse juht
5340 1856
kaja.rattas@sotsiaalkindlustusamet.ee

 Инфотелефон замещающего попечения: 655 1666
asendushooldus@sotsiaalkindlustusamet.ee

 

 

Дополнительная информация