Sa oled siin

Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses

Projekti tutvustus

 

Pilootprojekti eesmärk on katsetada sotsiaalkindlustusameti (SKA) ja kohalike omavalitsuste (KOV) koostöös uue isikukeskse komponendipõhise erihoolekande teenusmudeli rakendatavust (teenusmudeli kasutuselevõtmist ja juurutamist) omavalitsustes. Eelkõige on eesmärgiks katsetada psüühilise erivajadusega inimeste abistamisel teenuskomponentidel põhinevat lähenemist ja testida korraldusskeemi, kus psüühilise erivajadusega inimeste teenuste korraldaja rollis on kohalik omavalitsus.

Projektis piloteeritava teenusmudeli sihtrühmaks on raske, sügava või püsiva kuluga psüühilise erivajadusega isikud, kelle puhul on täidetud kõik alljärgnevad tingimused:

  • isik on 16- aastane kuni vanaduspensioni ealine;
  • isikul ei ole diagnoositud põhidiagnoosina dementsust ega alkoholisõltuvust;
  • sihtgrupp vastab ühele järgmistest tingimustest:
    •   isik on erihoolekandeteenusel, kuid tema abivajadus on muutunud (nt vajab vähesema toetusega teenust),
    •   isik ei kasuta veel erihoolekandeteenuseid, kuid on SKA erihoolekandeteenuse järjekorras, või
    •   isik vajab KOV sotsiaaltöötaja või SKA juhtumikorraldaja hinnangul toimetulekuks ja ühiskonnas osalemiseks või tööturule sisenemiseks toetavaid ja integreeritud teenuseid.

 

Oktoober 2019 – detsember 2021 katsetatakse teenusmudeli rakendamist teist korda ning piloteerimine on kavandatud kaheetapilisena.

I etapp on teenusmudeli piloteerimise ettevalmistav etapp, mis kestab 4 kuud.

Piloteerimise I etapi eesmärk on anda KOVle võimalus keskenduda oma piirkonnas teenusmudeli piloteerimiseks vajalike partnerite leidmisele ja koostöösuhete loomisele.
SKA poolt toimub piloteerimise raamistiku tutvustamine ja täpsustamine, sh lepingupartnerite koolitamine ja juhendamine teenusmudeli toimimise, osapoolte tegevuste ja vastutuse osas, samuti projektis kasutatavate hindamisvahendite osas.

I etapi tulemus: KOVis on koostöösuhted loodud abivajajate vajadustele vastavate kõikide teenuskomponentide osutajatega, konkursi taotluses prognoositud teenusekohtadest on vähemalt 90% täidetud.

II etapp algab piloteerimisperioodi viiendast kuust ja kestab projekti lõpuni. Piloteerimise II etapi eesmärk on teenusmudeli jooksev rakendamine KOVis, jooksvate probleemide lahendamine, regulaarne tagasiside andmine teenusmudeli toimivuse kohta. SKA kogub KOVidelt ja teistelt projektis osalevatelt partneritelt regulaarselt tagasisidet ja analüüsib kasutajate kogemust uutel põhimõtetel rakendatud teenusesüsteemi korralduse kohta, toimub kogemuste vahetamine.

II etapi tulemus: KOVis saavad teenusmudeli raames teenust taotluses kokkulepitud arv inimesi. Olemas on kõigi teenuskomponentide osutajad. Koostöö ja tagasiside andmine SKAle toimib.

Piloteerimise vältel osutatakse teenuseid kuni 700 tööealisele psüühilise erivajadusega inimesele. Projekti kogumaht on kuni 7,4 miljonit eurot.

Augustis 2019 välja kuulutatud konkursi tulemusena liitus projektiga 8 kohalikku omavalitsust, kes erihoolekande täiendatud teenusmudelit katsetavad. 

Novembris kuulutas Sotsiaalkindlustusamet välja konkursi II vooru. Osalema on oodatud kõik Eesti kohalikud omavalitsused, esitada võib ka ühistaotlusi. Taotluste esitamise tähtaeg on 17. jaanuar 2020 kell 11. Taotlus tuleb esitada e-posti teel aadressile info@sotsiaalkindlustusamet.ee märksõnaga „erihoolekande teenusmudeli piloteerimise konkurss“.

Rohkem infot konkursi kohta leiab riigihangete lehelt. Täpsemad andmed projekti kohta on pilootprojekti kirjelduses. (1.17 MB, PDF)

Projekti rahastatakse ESF vahenditest: TAT „Töövõimereformi sihtrühma töövõimelisuse tõstmine ja nende töötamise soodustamine“ alategevus ,,Integreeritud, isikukeskse ja paindliku erihoolekandeteenuste süsteemi piloteerimine’’.

 

Teenusemudeli katsetamises osalevad kohalikud omavalitsused

Kohalik omavalitsus

Piirkond

Kohtade arv

Haapsalu linn ja Lääne-Nigula vald

Lääne- Eesti

30

Jõelähtme vald

Põhja-Eesti

5

Kohila vald

Põhja-Eesti

50

Kohtla-Järve linn

Ida-Eesti

40

Kose vald

Põhja-Eesti

10

Lüganuse vald

Ida-Eesti

10

Tallinna linn

Põhja-Eesti

50

 

 

Inimese abistamise etapid teenusmudelis

 

Korraldus projektis

skeem rollijaotuste kohta

 

Lisainfo

Kontaktandmed

Sotsiaalkindlustusameti kontaktid pilootprojektis

 

Nimi

E-mail

Telefon

Üldine e-post teenusmudel@sotsiaalkindlustusamet.ee  
Kärt Saarsen Kart.saarsen@sotsiaalkindlustusamet.ee 5334 0328
Pille Soonmann Pille.soonmann@sotsiaalkindlustusamet.ee 5385 4488

 

Kohalikud omavalitsused

 

KOV

Juhtumikorraldaja

e-mail

Haapsalu linn ja

Lääne-Nigula vald

Krista Levina

Mariel Kõrgemägi

Krista.levina@haapsalulv.ee

Mariel.korgemagi@laanenigula.ee

Jõelähtme vald

Pilleriin Kurg

Pilleriin.kurg@joelahtme.ee

Kohila vald

Triin Voodla

Triin.voodla@kohila.ee

Kohtla-Järve linn

Larissa Meister

loorameister@gmail.com

Kose vald

Merike Pihla

merike@kose.ee

Lüganuse vald

Anne Rembel

Anne.rembel@lyganuse.ee

Tallinna linn

Cristin Kelder 

Cristin.Kelder@tallinnlv.ee

 

Projekti üritused ja infomaterjalid

27.08.19 – Infopäev Tartus konkursi tingimuste ja projekti tutvustamiseks (416.81 KB, PDF) 

04.09.19 – Infopäev Tallinnas konkursi tingimuste ja projekti tutvustamiseks (389.61 KB, PDF) 

09.10.19 – projekti „Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses“ avaseminar

Teenusmudel (1.12 MB, PDF)

Toetusvajaduse hindamine (701.08 KB, PDF)

31.10.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus I

04.11.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus II

13.11.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus III

Hindamisvahendi kasutamine (633.39 KB, PDF)

Abivajaduse hindamise valdkonnad, toetusvajaduse hindamise eluvaldkonnad (585.63 KB, PDF)

05.12.19 – I kogemusseminar

Eellugu 

Eestis on 2016. aastast alates tegeldud uudse erihoolekande teenusmudeli väljaarendamisega, et kujundada erihoolekandeteenused ümber psüühilise erivajadusega inimese ja tema lähedaste vajadustest lähtuvalt ning muuta teenuste korraldus senisest paindlikumaks.

2016-2017 viis Sotsiaalministeerium koostöös disainibürooga Trinidad Wiseman OÜ läbi teenusedisaini protsessi, mille tulemusel töötati välja uus abi osutamise mudel psüühilise erivajadusega inimestele ning nende lähedastele. Väljatöötatud mudelis on praegused Sotsiaalkindlustusameti erihoolekande- ja rehabilitatsiooniteenuste tegevused jagatud teenuskomponentideks, mida kombineeritakse vastavalt inimese vajadustele.

Sotsiaalministeeriumi poolt tellitud ning Trinidad Wiseman OÜ poolt teostatud esialgne erihoolekandeteenuste ja teenussüsteemi disainitöö lõpparuanne on kättesaadav Sotsiaalministeeriumi kodulehel.

2017 – 2018 aastal katsetati uut väljatöötatud abi osutamise süsteemi kaheksa omavalitsuse poolt 43 abi vajava inimese toetamisel (vt 2017-2018 projekti lõpparuannet paremas veerus). Projekti tulemuste hindamiseks viisid teenusedisainerid sügisel 2018 läbi teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüsi (vt teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüsi lõpparuannet paremas veerus).  Sellele tuginedes on isikukeskset erihoolekande teenusmudelit edasi arendatud ja 2019. aastal käivitatud uus pilootprojekt, et analüüsida põhjalikumalt uudse mudeli sobivust omavalitsustes.

Isikukeskse teenusmudeli lõpparuanne 2017-2018 (1.79 MB, PDF)

Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüs (1.42 MB, PDF)