Projekti tutvustus
Pilootprojekti eesmärk on katsetada sotsiaalkindlustusameti (SKA) ja kohalike omavalitsuste (KOV) koostöös uue isikukeskse komponendipõhise erihoolekande teenusmudeli rakendatavust (teenusmudeli kasutuselevõtmist ja juurutamist) omavalitsustes. Eelkõige on eesmärgiks katsetada psüühilise erivajadusega inimeste abistamisel teenuskomponentidel põhinevat lähenemist ja testida korraldusskeemi, kus psüühilise erivajadusega inimeste teenuste korraldaja rollis on kohalik omavalitsus.
Projektis piloteeritava teenusmudeli sihtrühmaks on raske, sügava või püsiva kuluga psüühilise erivajadusega isikud, kelle puhul on täidetud kõik alljärgnevad tingimused:
- isik on 16- aastane kuni vanaduspensioni ealine;
- isikul ei ole diagnoositud põhidiagnoosina dementsust ega alkoholisõltuvust;
- sihtgrupp vastab ühele järgmistest tingimustest:
- isik on erihoolekandeteenusel, kuid tema abivajadus on muutunud (nt vajab vähesema toetusega teenust),
- isik ei kasuta veel erihoolekandeteenuseid, kuid on SKA erihoolekandeteenuse järjekorras, või
- isik vajab KOV sotsiaaltöötaja või SKA juhtumikorraldaja hinnangul toimetulekuks ja ühiskonnas osalemiseks või tööturule sisenemiseks toetavaid ja integreeritud teenuseid.
Oktoober 2019 – detsember 2021 katsetatakse teenusmudeli rakendamist teist korda ning piloteerimine on kavandatud kaheetapilisena.
I etapp on teenusmudeli piloteerimise ettevalmistav etapp, mis kestab 4 kuud.
Piloteerimise I etapi eesmärk on anda KOVle võimalus keskenduda oma piirkonnas teenusmudeli piloteerimiseks vajalike partnerite leidmisele ja koostöösuhete loomisele.
SKA poolt toimub piloteerimise raamistiku tutvustamine ja täpsustamine, sh lepingupartnerite koolitamine ja juhendamine teenusmudeli toimimise, osapoolte tegevuste ja vastutuse osas, samuti projektis kasutatavate hindamisvahendite osas.
I etapi tulemus: KOVis on koostöösuhted loodud abivajajate vajadustele vastavate kõikide teenuskomponentide osutajatega, konkursi taotluses prognoositud teenusekohtadest on vähemalt 90% täidetud.
II etapp algab piloteerimisperioodi viiendast kuust ja kestab projekti lõpuni. Piloteerimise II etapi eesmärk on teenusmudeli jooksev rakendamine KOVis, jooksvate probleemide lahendamine, regulaarne tagasiside andmine teenusmudeli toimivuse kohta. SKA kogub KOVidelt ja teistelt projektis osalevatelt partneritelt regulaarselt tagasisidet ja analüüsib kasutajate kogemust uutel põhimõtetel rakendatud teenusesüsteemi korralduse kohta, toimub kogemuste vahetamine.
II etapi tulemus: KOVis saavad teenusmudeli raames teenust taotluses kokkulepitud arv inimesi. Olemas on kõigi teenuskomponentide osutajad. Koostöö ja tagasiside andmine SKAle toimib.
Piloteerimise vältel osutatakse teenuseid kuni 700 tööealisele psüühilise erivajadusega inimesele. Projekti kogumaht on kuni 7,4 miljonit eurot.
Augustis 2019 välja kuulutatud konkursi tulemusena liitus projektiga 8 kohalikku omavalitsust, kes erihoolekande täiendatud teenusmudelit katsetavad.
Novembris kuulutas Sotsiaalkindlustusamet välja konkursi II vooru. Osalema on oodatud kõik Eesti kohalikud omavalitsused, esitada võib ka ühistaotlusi. Taotluste esitamise tähtaeg on 17. jaanuar 2020 kell 11. Taotlus tuleb esitada e-posti teel aadressile info@sotsiaalkindlustusamet.ee märksõnaga „erihoolekande teenusmudeli piloteerimise konkurss“.
Rohkem infot konkursi kohta leiab riigihangete lehelt. Täpsemad andmed projekti kohta on pilootprojekti kirjelduses. (1.17 MB, PDF)
Projekti rahastatakse ESF vahenditest: TAT „Töövõimereformi sihtrühma töövõimelisuse tõstmine ja nende töötamise soodustamine“ alategevus ,,Integreeritud, isikukeskse ja paindliku erihoolekandeteenuste süsteemi piloteerimine’’.
Teenusemudeli katsetamises osalevad kohalikud omavalitsused
Kohalik omavalitsus |
Piirkond |
Kohtade arv |
---|---|---|
Haapsalu linn ja Lääne-Nigula vald |
Lääne- Eesti |
30 |
Jõelähtme vald |
Põhja-Eesti |
5 |
Kohila vald |
Põhja-Eesti |
50 |
Kohtla-Järve linn |
Ida-Eesti |
40 |
Kose vald |
Põhja-Eesti |
10 |
Lüganuse vald |
Ida-Eesti |
10 |
Tallinna linn |
Põhja-Eesti |
50 |
Inimese abistamise etapid teenusmudelis
Korraldus projektis
Lisainfo
Kontaktandmed
Sotsiaalkindlustusameti kontaktid pilootprojektis
Nimi |
|
Telefon |
---|---|---|
Üldine e-post | teenusmudel@sotsiaalkindlustusamet.ee | |
Kärt Saarsen | Kart.saarsen@sotsiaalkindlustusamet.ee | 5334 0328 |
Pille Soonmann | Pille.soonmann@sotsiaalkindlustusamet.ee | 5385 4488 |
Kohalikud omavalitsused
KOV |
Juhtumikorraldaja |
|
---|---|---|
Haapsalu linn ja Lääne-Nigula vald |
Krista Levina Mariel Kõrgemägi |
|
Jõelähtme vald |
Pilleriin Kurg |
|
Kohila vald |
Triin Voodla |
|
Kohtla-Järve linn |
Larissa Meister |
|
Kose vald |
Merike Pihla |
|
Lüganuse vald |
Anne Rembel |
|
Tallinna linn |
Cristin Kelder |
Projekti üritused ja infomaterjalid
27.08.19 – Infopäev Tartus konkursi tingimuste ja projekti tutvustamiseks (416.81 KB, PDF)
04.09.19 – Infopäev Tallinnas konkursi tingimuste ja projekti tutvustamiseks (389.61 KB, PDF)
09.10.19 – projekti „Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli rakendamine kohalikus omavalitsuses“ avaseminar
Teenusmudel (1.12 MB, PDF)
Toetusvajaduse hindamine (701.08 KB, PDF)
31.10.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus I
04.11.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus II
13.11.19 – Toetusvajaduse hindamise instrumendi kasutamise koolitus III
Hindamisvahendi kasutamine (633.39 KB, PDF)
Abivajaduse hindamise valdkonnad, toetusvajaduse hindamise eluvaldkonnad (585.63 KB, PDF)
05.12.19 – I kogemusseminar
Eellugu
Eestis on 2016. aastast alates tegeldud uudse erihoolekande teenusmudeli väljaarendamisega, et kujundada erihoolekandeteenused ümber psüühilise erivajadusega inimese ja tema lähedaste vajadustest lähtuvalt ning muuta teenuste korraldus senisest paindlikumaks.
2016-2017 viis Sotsiaalministeerium koostöös disainibürooga Trinidad Wiseman OÜ läbi teenusedisaini protsessi, mille tulemusel töötati välja uus abi osutamise mudel psüühilise erivajadusega inimestele ning nende lähedastele. Väljatöötatud mudelis on praegused Sotsiaalkindlustusameti erihoolekande- ja rehabilitatsiooniteenuste tegevused jagatud teenuskomponentideks, mida kombineeritakse vastavalt inimese vajadustele.
Sotsiaalministeeriumi poolt tellitud ning Trinidad Wiseman OÜ poolt teostatud esialgne erihoolekandeteenuste ja teenussüsteemi disainitöö lõpparuanne on kättesaadav Sotsiaalministeeriumi kodulehel.
2017 – 2018 aastal katsetati uut väljatöötatud abi osutamise süsteemi kaheksa omavalitsuse poolt 43 abi vajava inimese toetamisel (vt 2017-2018 projekti lõpparuannet paremas veerus). Projekti tulemuste hindamiseks viisid teenusedisainerid sügisel 2018 läbi teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüsi (vt teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüsi lõpparuannet paremas veerus). Sellele tuginedes on isikukeskset erihoolekande teenusmudelit edasi arendatud ja 2019. aastal käivitatud uus pilootprojekt, et analüüsida põhjalikumalt uudse mudeli sobivust omavalitsustes.
Isikukeskse teenusmudeli lõpparuanne 2017-2018 (1.79 MB, PDF)
Isikukeskse erihoolekande teenusmudeli kasutajakogemuse mõjuanalüüs (1.42 MB, PDF)