Language Switcher Fallback

Вы здесь

Превентивная работа и сотрудничество

 

Наилучшим способом предупреждения потребности ребёнка в помощи является предотвращение угрожающих ребёнку ситуаций. Всегда целесообразнее предупредить проблему, чем заниматься её последствиями. Поэтому так важно распознать проблему на как можно более ранней стадии и своевременно вмешаться.

Превентивная работа (т. е. превентивная работа, связанная с защитой детей) – это тема, которая охватывает все сферы, и в Эстонии превентивной работой занимаются в сферах, которыми заведуют несколько министерств.

Организатором превентивной работы в области защиты детей в Эстонии являются Департамент социального страхования и местное самоуправление.

Согласно Статье 6 Закона о защите детей, следует предотвращать риски, угрожающие благосостоянию и развитию ребенка. Такое предотвращение включает в себя как можно более раннее обнаружение ситуаций и событий, угрожающих ребенку, и реагирование на них, в том числе обнаружение проблем развития и поведения ребенка, проблем и ненадлежащего обращения в среде, в которой растет ребенок, а также увеличение благополучия детей и защитных факторов, благоприятствующих их развитию.

В превентивной работе по защите детей мы руководствуемся Программой развития детей и семей на 2012–2020 гг. (Приложение 2. «Подход в превентивной работе, опирающийся на модель здоровья населения»).  (PDF)

В Департаменте социального страхования мы координируем превентивную работу во всех сферах (социальная сфера, образование, медицина, правоохранительная деятельность). В этих целях мы ведем различную деятельность, связанную с превентивной работой и возложенную на нас законом. Например, мы консультируем местные самоуправления при составлении программ развития, учитывающих детей и семьи, оказываем услугу Телефона помощи детям, организуем проведение информационных мероприятий и консультирование по рабочим вопросам для работников по защите детей и для наших партнеров. Более подробно о наших услугах можно прочесть в рубрике Дети и семьи.

Если у вас есть вопросы или хорошие идеи либо вы хотели бы сотрудничать с нами, пожалуйста, свяжитесь с руководителем превентивной сферы Барбарой Хааге по телефону 525 3853 или по адресу электронной почты Barbara.Haage@sotsiaalkindlustusamet.ee.

 

 

Программы развития и стратегические документы, регулирующие превентивную работу с детьми, молодежью и семьями

Программа развития детей и семей на 2012–2020 гг.

В Программе развития детей и семей ставится пять стратегических целей, задачей которых является обеспечение благополучия детей и семей, а также повышение качества жизни. Принцип «предупреждение проблем более эффективно, чем смягчение последствий» является одним из принципов составления программы развития. В программе развития обращается внимание на тот проблемный факт, что в наши дни в работе с детьми занимаются скорее последствиями, а не причинами, и поэтому центральное место в программе развития занимают превентивный подход и заблаговременное вмешательство на любом уровне. В резюме Программы развития детей и семей недвусмысленно подчеркивается, что в случае проблем у детей превентивный подход и заблаговременное вмешательство целесообразны, прежде всего, с точки зрения благополучия детей, с максимальной экономией ресурсов предотвращая более серьезные проблемы в будущем.

http://www.sm.ee/ru/deti-i-semya

Программа укрепления здоровья населения на 2009–2020 гг.

Общей целью стратегической сферы является продление ожидаемой продолжительности здоровой жизни путем сокращения преждевременной смертности и заболеваемости. Отдельно в программе развития приведены пять тематических сфер, в т. ч. обеспечение здорового и безопасного развития детей.

В главе «Здоровое и безопасное развитие детей и молодежи» программы развития, исходя из принципа жизненного пути, планируются общие поддерживающие меры, направленные на разные этапы развития и призванные содействовать сексуальному и репродуктивному здоровью будущих родителей, физическому и психическому здоровью детей и их социальному развитию, а также предотвращению психических расстройств, травм, насилия, хронических заболеваний и факторов их риска. В описании данной сферы подчеркивается, что при своевременном обращении внимания на нарушения развития и здоровья, а также на факторы риска, можно предотвратить многие проблемы, и что современная концепция заблаговременного вмешательства основывается на гибком сотрудничестве медицинской, социальной и образовательной сфер.

 

Программа развития внутренней безопасности на 2015–2020 гг.

Общая цель данной программы развития состоит в обеспечении того, чтобы жители Эстонии чувствовали, что они живут в свободном и безопасном обществе, в котором ценность и интеграция каждого, а также его вклад в безопасность сообщества, создают одно из наиболее безопасных государств в Европе. В программе развития подчеркивается, что внутренняя безопасность имеет важное значение для обеспечения стабильности общества, и поэтому необходимо замечать и предотвращать факторы, угрожающие стабильности общества. В анализе ситуации, проводимом в главе «Превентивная деятельность и создание безопасной среды обитания» программы развития, указывается на то, что при предотвращении проблем необходимо комплексно выполнять долгосрочную превентивную работу, и что для решения проблем следует выбирать целостный подход в сотрудничестве с различными правительственными органами.

 

Программа развития молодежной сферы на 2014–2020 гг.

Общей целью является обеспечение молодежи обширных возможностей для развития и самореализации, благодаря чему будет поддерживаться формирование сплоченного и продуктивного общества. Данная программа развития вносит свой вклад, прежде всего, в программу повышения конкурентоспособности «Эстония 2020», а также в выполнение целей и деятельности программы действий Правительства Республики. Положения программы развития исходят из целей, поставленных в Эстонии в молодежной сфере, а также в фокусе ее внимания находится развитие творческого потенциала, снижение влияния неравных условий, предотвращение изоляции, активное участие молодежи в делах сообщества и в принятии решений, успешность на рынке труда, качественная молодежная политика и работа с молодежью. В обзоре ситуации, приводимом в данной программе развития, в качестве проблемных тенденций описываются растущая эмиграция молодежи, высокий уровень безработицы среди молодежи в возрасте от 15 до 19 лет, количество не учащейся и не работающей молодежи, высокий коэффициент относительной бедности, проблемное поведение в отношении здоровья, в т. ч. рискованное поведение молодых людей. Обращая внимание на проблемные тенденции, программа видит необходимость в сосредоточении, прежде всего, на причинах их возникновения, на предупреждении возможных последствий и снижение их нежелательного влияния. Также считается важным содействие продолжению позитивных тенденций.

https://www.hm.ee/ru/meropriyatiya/molodyozhnaya-sfera

 

Программа развития благополучия на 2016–2023 гг.

Программа развития благополучия объединяет стратегические цели политики в сфере занятости, политики социальной защиты, а также политики гендерного равенства и равного обращения, на период с 2016 по 2023 г., давая целостный обзор основных целей указанных политик, направлений их деятельности и связанных с ними проблем. Для реализации программы развития благополучия поставлено две цели: высокий уровень занятости, а также долгая и качественная трудовая жизнь, и сокращение социального неравенства и бедности, гендерное равенство и более высокая социальная интеграции. Одной из подцелей данной программы развития является улучшение возможностей людей для того, чтобы самостоятельно справляться в финансовом отношении, жить в сообществе и участвовать в общественной жизни, благодаря эффективной правоохранительной деятельности и качественному вспоможению. Выполнению данной подцели будет способствовать развитие социальных услуг. При развитии социальных услуг программа исходит из цели поддержать работу людей, их финансовую самостоятельность, а также их проживание у себя дома, т. е. в привычной среде, как можно дольше. С этой целью программа основывается на том принципе, что превентивная работа помогает сократить возникновение проблем и их углубление, а также позволяет избежать роста расходов в будущем.

 

Стратегия предупреждения насилия на 2015–2020 гг.

Стратегия включает в себя тематику насилия между детьми, ненадлежащего обращения с детьми, насилия в семье (включая насилие в близких отношениях), сексуального насилия и торговли людьми. В стратегии подчеркивается необходимость превентивной работы, с описанием отдельных принципов предупреждения насилия – необходимость сотрудничества, целесообразность, качество, систематичность и обоснованность доказательствами. Рамочным документом стратегии сокращения насилия являются одобренные Рийгикогу «Направления развития уголовной политики до 2018 года», отражающие принципы и долгосрочные цели формирования уголовной политики, и подчеркивающие в качестве одной из приоритетных областей предупреждение преступлений против личности – прежде всего, необходимость заниматься детьми, оказавшимися в роли жертв, преступлениями и насилием в семье.