Language Switcher Fallback

Вы здесь

Модель курирования случаев MARAC

Projekti osapooled Euroopa Liidu Euroopa Sotsiaalfond, Siseministeerium, Sotsiaalkindlustusamet

Проект

Инициатором проекта «Определение семей с высокой степенью риска, в том числе семей, страдающих из-за насилия в близких отношениях, и разрешение их проблем по методу сетевой работы» выступили совместно Министерство внутренних дел и Департамент социального страхования. Вместе с проектом разрабатывается и испытывается модель курирования случаев, созданная по примеру модели MARAC, разработанной в Великобритании. Проект субсидируется из средств Европейского социального фонда в рамках «Условий предоставления дотаций для профилактики рискованного поведения, поддержки семей с высокой степенью риска и развития безопасной жилой среды» (сокр. на эст. TAT).

Посредством действий в рамках проекта модель курирования случаев подготавливается, испытывается и адаптируется, а затем применение модели расширяется на различные регионы. В результате проекта до 15 региональных специалистов местного уровня смогут использовать модель MARAC для помощи семьям, страдающим из-за насилия в близких отношениях, в результате чего сокращаются повторные случаи насилия в отношении жертвы.

Реализованная модель может стать для специалистов рабочим средством и одновременно даст им знания и умения, как распознать жертву насилия в близких отношениях, оценить серьезность ее потребностей и проблемы, сообщить об этом другим специалистам, а также совместно с ними запланировать и предложить вспомогательные вмешательства.

Цель проекта – подготовка, испытание, разработка и расширение модели курирования случаев (по примеру MARAC).

Целевая группа проекта – семьи с высокой степенью риска, в т. ч. лица, страдающие из-за насилия в близких отношениях, а также специалисты, непосредственно контактирующие с семьями с высокой степенью риска, в т. ч. социальные работники и работники по охране детей в органах местного самоуправления, сотрудники полиции, работники помощи жертве, работники женского опорного центра, медицинские работники и другие специалисты, соприкасающиеся с проблемами семей, страдающих из-за насилия в близких отношениях.

Предыстория

Чтобы более результативно сократить повторные случаи насилия в близких отношениях, планируется реализовать модель курирования случаев, которая стала для специалистов рабочим средством и одновременно дала бы им знания и умения, как распознать жертву насилия в близких отношениях, оценить серьезность ее потребностей и проблемы, сообщить об этом другим специалистам, а также совместно с ними запланировать и предложить вспомогательные вмешательства. Подходящая для Эстонии модель курирования случаев разрабатывается по примеру модели MARAC (англ. Multi-Agency Risk Assessment Conferences), разработанной в Великобритании, поскольку она включает в себя все вышеназванные решения.

Модель курирования случаев на основе сетевого сотрудничества MARAC – это признанный на международном уровне и результативный метод для разрешения случаев насилия в близких отношениях. С 2011 года он применяется и в Финляндии.

Целью модели является обнаружение жертв с высокой степенью риска и обеспечение их защиты в ходе сотрудничества специалистов нескольких учреждений, а также, посредством этого, уменьшение насилия в близких отношениях и его тяжких последствий. Модель MARAC включает в себя обнаружение и оценку рисков жертв, составление плана вмешательства и его выполнение, встречи участников сети по курированию случаев, обмен информацией, ответственность и оценку результатов.

Модель MARAC опирается на принципы сетевой работы. Это означает, что оценка случая, обнаружение проблем и поиск решений происходят в ходе сотрудничества причастных специалистов и на основе разделенной ответственности. Жертве предлагается услуга опорного лица, прочие же услуги оказываются в соответствии с потребностями жертвы, компетенцией членов сетевого сотрудничества и сферой работы.

Члены сети встречаются, как правило, через каждые три–четыре недели, чтобы оценить результативность вмешательства, положение жертвы и ее семьи, а также при необходимости корректируют свои действия. Если вмешательство осуществлено успешно – это означает, что защита и безопасность жертвы обеспечены и предположительно больше нет опасности насилия, вмешательство прекращается. Мониторинг положения жертвы затем осуществляется в течение года.

Модель MARAC отличается от нынешней практики тем, что она дает ясные рамки для деятельности, направленные на решение проблемы. Каждый член сетевого сотрудничества при разрешении случая берет на себя определенную роль и ответственность, а за их выполнением и влиянием следят все вместе.


Действия в рамках проекта
Посредством действий в рамках проекта модель курирования случаев подготавливается, испытывается и адаптируется, а затем применение модели расширяется на различные регионы. В результате проекта до 15 региональных специалистов местного уровня смогут использовать модель MARAC для помощи семьям с высокой степенью риска, страдающим из-за насилия в близких отношениях, в результате чего сокращаются повторные случаи насилия в отношении жертвы и повторные правонарушения.

Подготовка модели курирования случаев (1.09.2015–31.12.2016)
Картографируются имеющиеся практики и компетенции нынешних сетей по курированию случаев при разрешении случаев насилия в близких отношениях и анализируются дополнительные потребности по регионам.
Участники знакомятся с опытом применения модели MARAC в других странах (Великобритании и Финляндии) и получают знания о приспособлении модели к эстонским условиям.
В качестве части модели курирования случаев разрабатывается стандарт ее применения, то есть определяется, каковы предпосылки для применения модели, и какие услуги необходимы для курирования случаев.
Разрабатывается план привлечения к курированию случаев опорных лиц.
В ходе сотрудничества Департамента социального страхования и Министерства внутренних дел разрабатывается методика для оценки результативности модели курирования случаев. 

Испытание модели курирования случаев (01.06.2016–31.12.2017)
Совместно с руководящей группой проекта выбираются три испытательных региона. Производится обучение регионов по курированию случаев, с привлечением сотрудников полиции, социальных работников, работников центров помощи жертве, медицинских работников, работников женских опорных центров и других специалистов, соприкасающихся с жертвами насилия в близких отношениях.
Сети по курированию случаев трех регионов решают при помощи модели случаи, выбранные в результате оценки рисков, и также оценивают результаты. Департамент социального страхования направляет и инструктирует данный процесс, предлагая как содержательные, так и организационные консультации.
Департамент социального страхования сводит вместе отзывы специалистов и составляет резюме о действиях пилотного периода, а также решений и результатов по случаям. Исходя из этого планируются дальнейшие проектные действия и шаги по развитию.

Развитие и расширение модели курирования случаев (01.01.2018–31.12.2020)
В соответствии с результатами испытаний модели, модель адаптируют к местным условиям – в том числе ее учебные курсы и материалы. В ходе сотрудничества с руководящей группой рассматривается возможность расширения модели курирования случаев на случаи детей и молодежи, совершивших правонарушения.
Для расширения модели курирования случаев организуются учебные курсы для членов региональных сетей по курированию случаев.
Департамент социального страхования постоянно инструктирует и направляет применение модели курирования случаев, а также при необходимости предлагает специалистам курсы повышения квалификации, надзор и организует совместное видение задач.
В рамках модели также предлагается услуга опорного лица в соответствии с концепцией услуги, разработанной на первом этапе и развитой в результате пилотного периода. Прочие условия местная сеть должна сама обеспечить молодежи и семьям с высокой степенью риска.
Для оценки влияния модели курирования случаев перед завершением деятельности производится исследование влияния, цель которого – выяснить результативность модели курирования случаев, ее необходимость и возможность ее применения после получения финансовой поддержки от Европейского социального фонда (далее: ЕСФ).

Руководитель проекта:
Трийн Раудсепп
triin.raudsepp@sotsiaalkindlustusamet.ee
тел: 6208 385


Координатор проекта:
Кеэте Янтер
keete.janter@sotsiaalkindlustusamet.ee
тел.: 6208 397

 

Что такое MARAC?

MARAC (англ. Multi-Agency Risk Assessment Conference) – это модель курирования случаев на основе сетевого сотрудничества, целью которой является обнаружение жертв с высокой степенью риска и обеспечение их защиты в ходе сотрудничества специалистов нескольких учреждений, а также, посредством этого, уменьшение насилия в близких отношениях и его тяжких последствий.

Модель MARAC включает в себя обнаружение и оценку рисков жертв, составление плана вмешательства и его выполнение, встречи участников сети по курированию случаев, обмен информацией, ответственность и оценку результатов. На сегодняшний день модель MARAC применяется в Великобритании и Финляндии только в случаях насилия в близких отношениях среди взрослых. 

Модель MARAC дает ясные рамки для деятельности, направленные на решение проблемы. Каждый член сетевого сотрудничества при разрешении случая берет на себя определенную роль и ответственность, а за их выполнением и влиянием следят все вместе.

MARAC hõlmab endas ohvrite riskide tuvastamist  ja hindamist, sekkumisplaani koostamist ning selle täitmist, juhtumiskorralduse võrgustiku kohtumisi, jagatud infot ja vastutust ning tulemuste hindamist. MARAC mudelilt rakendatakse täna Ühendkuningriikides ja Soomes ainult täiskasvanute lähisuhtevägivalla juhtumites. 

 

Важные цели MARAC:​

 

  • Обеспечение безопасности жертвы насилия в близких отношениях. Уменьшение возможности повторения случаев насилия.

  • Посредничество в передаче информации между учреждениями, чтобы в ходе сотрудничества (полиции, местных самоуправлений, женских опорных центров, центров помощи жертве, учебных заведений и учреждений медицинского сектора и т. д.) обеспечить защиту, здоровье и благополучие жертв и их детей, а также привлечь внимание и к поведению лиц, допускающих насилие.

  • Распределение ответственности между различными специалистами, работающими с жертвами насилия.

Применение модели поможет уменьшить риск нанесения ущерба и расходы на насилие, уменьшит для специалистов количество ненужной работы, поможет оценить результативность вмешательств и получить отзывы о решениях.

Основная цель модели MARAC – защитить взрослую жертву. Для защиты детей и обуздания лица, допускающего насилие, модель MARAC сотрудничает также с другими учреждениями и организациями. Деятельность модели MARAC руководствуется теми принципами, что ни один орган или ни одно лицо в одиночку неспособно увидеть целостную картину жизни жертвы, но вполне может обладать знаниями и информацией, которые крайне важны для обеспечения безопасности жертвы.

Процесс MARAC

Оценка случая, обнаружение проблем и поиск решений происходят в ходе сотрудничества причастных специалистов и на основе разделенной ответственности.

Если кто-то из специалистов (полиция, социальный работник, работник центра помощи жертве, медицинский работник, работник женского опорного центра и т. п.) в ходе своей повседневной работы заметит жертву насилия с предположительно высокой степенью риска, он проводит оценку рисков. Для этого используется анкета по оценке рисков DASH с 24 вопросами.

В соответствии с обнаруженными рисками и профессиональным мнением специалиста любой член сети по курированию случаев может внести случай в сеть для начала курирования. 

Затем все члены сети по курированию случая собирают в сфере своей деятельности информацию о жертве и ее проблеме и делятся ею в сети, исходя из чего ими совместно составляется план безопасности для защиты жертвы и помощи ей.

Поддержку жертве оказывает опорное лицо-доброволец, который в течение всего периода осуществления плана вмешательства находится в постоянном контакте с жертвой насилия, консультирует и направляет ее и предлагает психологическую поддержку. Прочие услуги оказываются в соответствии с потребностями жертвы, а также компетенцией членов сети и их сферой деятельности (например, правовая защита, психологическое или экономическое консультирование, размещение и т. д.). Члены сети могут оказывать услуги сами или же направлять жертву к соответствующему поставщику услуги.

Члены сети встречаются, как правило, через каждые четыре недели, чтобы оценить результативность вмешательства, положение жертвы и ее семьи, а также при необходимости корректируют свои действия. Если вмешательство осуществлено успешно – это означает, что защита и безопасность жертвы обеспечены и предположительно больше нет опасности насилия, вмешательство прекращается. Мониторинг положения жертвы затем осуществляется в течение года.


Собрания MARAC

В собраниях принимают участие представители различных учреждений (полиция, центры помощи жертве, социальный работник местного самоуправления, работник приюта, медицинский работник, работник защиты детей, инспектор по уголовному надзору, представитель учебного заведения и т. п.), которые могут обладать важной контекстной информацией для успешного курирования случая.

Представлять жертву на собрании может опорное лицо, или, в части случаев, на месте может присутствовать и сама жертва. Собрания имеют четкую структуру и определенные распределенные роли.
Руководит собранием MARAC руководитель собрания, избранный из числа членов сети, в чьи задачи входят управление дискуссиями, с соблюдением заданных рамок, а также обеспечение конструктивности собрания.

Важную роль на собрании играет также координатор MARAC, в чьи задачи входят сведение информации, составление промежуточных резюме и, в соответствии с этим, составление плана вмешательства. Координатор MARAC в период между собраниями следит за выполнением плана вмешательства и осуществляет посредничество при передаче информации между членами сети.