Language Switcher Fallback

Вы здесь

Социальная реабилитация

 

Социальная реабилитация

Что такое социальная реабилитация и для кого она предназначена?

С 1 января 2016 года услуги реабилитации разделились на социальную и трудовую реабилитацию.

Социальную реабилитацию через Департамент социального страхования при необходимости могут получать:

  • дети младше 16 лет с недостатком здоровья,
  • лица в возрасте пенсии по старости с недостатком здоровья,
  • лица трудоспособного возраста с отсутствующей трудоспособностью,
  • лица трудоспособного возраста с недостатком здоровья, процентом утраты трудоспособности или частичной трудоспособностью, которые не работают, не учатся и не состоят на учете в качестве безработных,
  • лица, получающие досрочную пенсию по старости, у которых имеется недостаток здоровья,
  • лица, получающие пособие спасателя во время ожидания пенсии по старости, у которых имеется недостаток здоровья.

Социальная реабилитация предназначена для всех лиц с недостатком здоровья и лиц с частичной или отсутствующей трудоспособностью, в повседневной жизни нуждающихся в помощи, чтобы справиться с ограничениями, вызванными недостатком здоровья или особой потребностью. Цель реабилитации – обучить человека умениям, необходимым в повседневной жизни, и развить уже имеющиеся умения, расширить его возможности для участия в общественной жизни, поддержать учебу и развить предпосылки для приобретения или восстановления трудоспособности на определенном уровне.
Услугу социальной реабилитации организует и финансирует Департамент социального страхования.

Трудовую реабилитацию организует Касса по безработице. Услугу могут получать лица трудоспособного возраста с недостатком здоровья, процентом утраты трудоспособности или частичной трудоспособностью, которые активны в трудовой сфере – работают, учатся или состоят на учете как безработные.

В переходный период, т. е. в 2016–2018 гг., все лица, активные в трудовой сфере, у которых до 1 января 2016 был составлен действующий план реабилитации, также могут пользоваться услугами социальной реабилитации до окончания срока действия своего плана, но не позднее 31 декабря 2018 года.
Право на получение услуг социальной реабилитации на основании действующего плана заканчивается, если человеку оказывают услугу трудовой реабилитации.
Услугу социальной реабилитации и услугу трудовой реабилитации нельзя получать одновременно.

С 01.01.2016 изменилась организация услуги социальной реабилитации для лиц трудоспособного возраста и возраста пенсии по старости (от 16 лет и старше). Добавилась оценка необходимости услуги, которая по своей сути является собеседованием со специалистом по случаям Департамента социального страхования. Цель оценки – выяснить, какие услуги необходимы человеку.
В случае необходимости реабилитации Департамент социального страхования предлагает человеку программу реабилитации или составляет в ходе оценки необходимости услуги график действий (tegevuskava), либо в сложных случаях направляет его реабилитационное учреждение для составления персонального плана реабилитации.

Программа реабилитации составляется для группы лиц с похожими проблемами и целями.

Составление персонального графика действий – это новая возможность, и составляет ее для человека специалист по случаям Департамента социального страхования. В этом случае человек может пропустить этап составления плана реабилитации и быстрее получить необходимые услуги.

Персональный план реабилитации – это составленное для конкретного лица резюме оценки вместе с графиком действий, в котором указано, каких целей человек хочет достичь путем пользования услугами. План составляет поставщик услуги реабилитации.

В ходе составления программы реабилитации, графика действий и плана оценивается способность человека справляться самостоятельно с ситуациями, а также степень его потребности в посторонней помощи. Кроме того, вносятся предложения по адаптации жилья, рабочей и учебной среды, а также по использованию вспомогательных средств, и лицо с недостатком здоровья получает консультации во всех необходимых сферах, в интересах дальнейшего улучшения его способности справляться самостоятельно с социальными ситуациями.

Организация услуги социальной реабилитации установлена Законом о социальном обеспечении и постановлениями, утвержденными на его основании:

 

Обратите внимание!


Лечение, в том числе восстановительная терапия, не является социальной реабилитацией. В случае необходимости восстановительной терапии следует обратиться к своему семейному врачу или нужному врачу-специалисту.

 

Как ходатайствовать об услугах реабилитации?

Как и кому я могу подать заявление для получения услуг социальной реабилитации?  

Чтобы ходатайствовать об услуге, следует связаться с Департаментом социального страхования и представить соответствующее ходатайство. Ходатайство, подписанное электронно-цифровой подписью, вы можете отправить электронной почтой по адресу info@sotsiaalkindlustusamet.ee, а подписанное на бумажном носителе – по почте.

Ходатайство можно подать также в отделах обслуживания клиентов Департамента социального страхования по всей Эстонии. Адреса и приемные часы отделов обслуживания клиентов вы найдете здесь.

Форму ходатайства вы найдете на странице с бланками, в разделе, посвященном услуге реабилитации.

Ходатайство можно подать также на государственном портале eesti.ee. Читайте инструкцию о подаче ходатайства на государственном портале – Подача ходатайства об услуге социальной реабилитации на eesti.ee (PDF) (452,9 Кб, PDF).

Ходатайство о реабилитации не обязаны подавать:

  • дети младше 16 лет, которым впервые назначается степень тяжести недостатка здоровья. Они получают решение о направлении на услугу реабилитации вместе с решением о недостатке здоровья;
  • дети в возрасте от 7 до 18 лет, о которых в Департамент социального страхования представлено решение комиссии по делам несовершеннолетних, в котором в качестве средства воздействия назначена услуга социальной реабилитации;
  • лица, представившие в Департамент социального страхования ходатайство о круглосуточной услуге специального попечительства, оказываемой лицу с психическим расстройством.

Обратите внимание!

Лицо трудоспособного возраста (от 16 лет до возраста пенсии по старости) с психическим расстройством может при подаче ходатайства выбирать, в составе какой целевой группы он ходатайствует о финансировании услуги – либо в группе лиц трудоспособного возраста с психическим расстройством (лимит услуг за календарный год – до 2325 евро) или в целевой группе лиц в возрасте от 16 лет и старше (лимит услуг за календарный год – до 483 евро или, на основании программы реабилитации, до 1000 евро). К числу психических расстройств относятся также нарушения умственного развития (недостаток психического здоровья), а также поведенческие нарушения и нарушения, связанные с зависимостью.

Сроки рассмотрения ходатайства

  • Ходатайство ребенка младше 16 лет рассматривается в течение 10 рабочих дней.
  • Решение о ходатайстве лица в возрасте от 16 лет и старше принимается в течение 40 рабочих дней.

Извещение ходатайствующего лица о решении

О решении ходатайствующему лицу сообщается способом, который оно указало в своем ходатайстве – например, через государственный портал eesti.ee, по электронной почте, почтой или в отделах обслуживания клиентов Департамента социального страхования. К решению прилагаются перечень оказываемых услуг, информация о сумме, которая может быть использована для их получения, и список реабилитационных учреждений вместе с контактными данными и ориентировочным первым свободным временем.

Время пользования услугой

Услугой социальной реабилитации на основании одного решения можно пользоваться в течение периода до двух лет. Если план реабилитации составлен до 2016 года, услугами можно пользоваться до окончания срока действия плана реабилитации, но не позднее 31 декабря 2018 года.

Ни в коем случае нельзя пользоваться услугой на основании одного решения более двух лет. Время получения услуги (срок действия решения) указывается в решении в виде даты.
При получении решения о направлении или извещения о наступлении очереди человеку следует в течение 60 дней связаться с поставщиком услуг по электронной почте, почтой или по телефону, либо явиться лично в реабилитационное учреждение и договориться о дате начала пользования услугой.

Дополнительную информацию о поставщиках услуг реабилитации можно найти в Регистре экономической деятельности http://mtr.mkm.ee/, выбрав в качестве сферы деятельности «оказание услуги реабилитации»

Список поставщиков услуг реабилитации можно найти здесь

Очереди

Если в государственном бюджете отсутствуют деньги, Департамент социального страхования ставит человека в очередь на получение услуги, и длительность ожидания в очереди может составлять до одного года.

При наступлении очереди Департамент социального страхования отправляет человеку извещение, и в течение 60 дней с ним следует обратиться к поставщику услуг и договориться о времени пользования услугами.

 

Как поступить, если вы подали ходатайство о реабилитации до 2016 года, или в том случае, если вы ходатайствуете о ней теперь?

С 01.01.2016 дальнейшая организация получения услуги зависит от того, оказывает ли уже реабилитационное учреждение услугу, либо вы только ожидаете услугу в реабилитационном учреждении при наличии у вас плана, или же у вас отсутствует действующий план реабилитации, хоть вы и находитесь в очереди. Рекомендации о том, как поступить в том или ином случае, смотрите внизу данной страницы:

  • Если вы ходатайствовали о реабилитации до 2016 года, т. е. у вас уже есть действующие план реабилитации и/или направление, смотрите инструкцию (PDF)(187,7 Кб, PDF).

Если у вас имеются действующий план реабилитации и решение (направление) и реабилитационное учреждение уже оказывает ту или иную услугу, получение услуги продолжится, и у человека не возникнет дополнительных обязательств. Оказание услуги продолжится до окончания действующего плана реабилитации (максимум до 31 декабря 2018 года), но не более 2 лет.

В случае продолжающейся необходимости услуги, по окончании срока действия плана реабилитации следует подать в Департамент социального страхования новое ходатайство, а лицу в возрасте от 16 лет и старше следует пройти оценку необходимости услуг у специалиста по случаям Департамента социального страхования.

Обратите внимание!

Если у вас имеется действующий план, который был составлен до 2016 года, но нет действующего направления, то для получения услуг на основании этого плана вы должны соответствовать условиям, действовавшим во время составления плана, т. е. у вас должны иметься либо недостаток здоровья, либо утрата трудоспособности в объеме не менее 40 процентов и психическое расстройство.

 

  • Если вы ходатайствуете о реабилитации и у вас нет составленного до 2016 года плана реабилитации или направления, смотрите инструкцию (PDF) (184,64 Кб, PDF).
 

Организация услуг социальной реабилитации в случае детей младше 16 лет

С 1 января 2016 года процесс подачи ходатайства об услуге реабилитации для детей младше 16 лет не изменился. По-прежнему для каждого ребенка с недостатком здоровья, ходатайствовавшего об услуге реабилитации составляется план реабилитации. Дети получают услуги без оценки в Департаменте социального страхования.

По сравнению с порядком, действовавшим до 1 января 2016 года, отличительной особенностью является то, что молодежь в возрасте от 16 до 18 лет по новому закону классифицируется как лица трудоспособного возраста и должна ходатайствовать об услуге способом, описанным выше для лиц трудоспособного возраста.

В переходный период, в 2016–2018 гг., дети в возрасте до 18 лет, у которых имеется составленный до 2016 года план реабилитации (т. н. «старый» план) или выданное до 2016 года направление, могут получать услугу на основании условий и предельных ставок, предназначенных для детей, до окончания срока действия своего плана (максимум до 31 декабря 2018 г.), но не более двух лет. При этом во время оказания услуги ребенку младше 16 лет можно составить новый план и продолжить оказание услуг на его основании. Для учащейся или работающей молодежи в возрасте от 16 до 18 лет новый план не составляют, поскольку, по соглашению между Департаментом социального страхования и Кассой по безработице Эстонии, в дальнейшем молодежь перейдет к пользованию услугой трудовой реабилитации.  

 

Оценка необходимости реабилитации

Департамент социального страхования оценивает необходимость реабилитации тех лиц в возрасте от 16 лет и старше, у которых нет действующего плана реабилитации.

Оценка производится в форме собеседования со специалистом по случаям, который использует опросник, составленный специально для этого. В оценочном опроснике содержится также стандартизированный опросник для оценки недостатка здоровья DAS 2.0, разработанный Всемирной организацией здоровья (ВОЗ).

Проведение оценочного интервью может занять 1,5–2 часа. В ходе собеседования специалист по случаям совместно с человеком выясняет, какие сложности в способности справляться с ситуациями, обусловленные состоянием здоровья последнего, имеются в основных сферах жизни (восприятие, передвижение, способность позаботиться о себе, общение, повседневные действия дома и на работе/учебе, а также участие в общественной жизни и т. д.). При необходимости специалист по случаям запрашивает дополнительную информацию у других сторон, связанных с этим – например, у членов семьи, социального работника или семейного врача. Совместно принимается решение о том, необходимы ли человеку услуга социальной реабилитации или иные поддерживающие услуги. Если та или иная услуга социальной реабилитации необходима, то специалист по случаям оказывает человеку поддержку в постановке первичных целей и выборе подходящих поставщика услуги или программы реабилитации.

Если в государственном бюджете есть деньги для оказания услуги реабилитации (деньги выделяются на каждый календарный год по отдельности), человек может сразу приступать к пользованию услугой. В противном случае специалист по случаям ставит человека в очередь на получение услуги. Если необходимы иные услуги, то специалист по случаям рекомендует, как и где их можно получить.
 

Что дает оценка?

 

  • позволяет обнаружить ограничения в способности человека справляться с ситуациями, обусловленные состоянием его здоровья, понять причины имеющихся сложностей и выяснить необходимость социальной реабилитации и/или прочих поддерживающих услуг;
  • дает возможность лицу, ходатайствующему об услуге, получить информацию и поддержку при постановке цели реабилитации и выборе поставщика услуги;
  • позволяет получать услуги реабилитации без плана реабилитации – на основании составленной специалистом по случаям графика действий или программы реабилитации;
  • поддерживает дальнейший процесс реабилитации. Информация, собранная при оценке, передается поставщику услуг, чтобы он мог опираться на нее в дальнейшей работе,
  • создает предпосылку для более экономного и результативного использования денег, выделенных на реабилитацию.
 

Оказание каких услуг производится в рамках реабилитации?

На основании графика действий или персонального плана реабилитации, составленных специалистом по случаям Департамента социального страхования, предлагаются услуги:

  • эрготерапевта (терапевта деятельности),
  • творческого терапевта,
  • социального работника,
  • психолога,
  • спецпедагога,
  • логопеда,
  • физиотерапевта,
  • равного-консультанта (пара-консультанта),
  • врача,
  • медсестры.

Все услуги, кроме услуги врача, оказываются в индивидуальном порядке, семье или в составе группы. Услуга врача оказывается только в индивидуальном порядке.

Обратите внимание!

Услуги врача и медсестры имеют консультативное содержание и не включают в себя действия, связанные с лечением заболеваний – такие как, например, диагностика, составление плана лечения, выписка рецепта, выполнение лечебных процедур, выдача направления к врачу-специалисту или на обследования и т. п.

Точный перечень услуг и описание их содержания вы найдете ЗДЕСЬ (PDF) (PDF).

 

Оплата услуги и возмещение расходов

Ходатайствовать об оплате государством услуги социальной реабилитации могут:

  • ребенок младше 16 лет с недостатком здоровья;
  • лицо в возрасте пенсии по старости с недостатком здоровья;
  • лицо трудоспособного возраста (от 16 лет до возраста пенсии по старости) с отсутствующей трудоспособностью;
  • лицо трудоспособного возраста с недостатком здоровья, либо нетрудоспособное или с частичной трудоспособностью, которое не работает, не учится и не состоит на учете в Кассе по безработице в качестве безработного;
  • лицо, получающее досрочную пенсия по старости, у которого имеется недостаток здоровья;
  • лицо, получающее пособие спасателя во время ожидания пенсии по старости, у которого имеется недостаток здоровья.

Услугу социальной реабилитации государство оплачивает без ходатайства о реабилитации:

  • за всех детей младше 16 лет, впервые получивших недостаток здоровья;
  • за детей в возрасте от 7 до 18 лет, направленных на получение услуги решением комиссии по делам несовершеннолетних;
  • за лицо, ходатайствующее о круглосуточной услуге специального попечительства (стоимость составления плана реабилитации).

На какую максимальную сумму за один календарный год могут быть оказаны услуги социальной реабилитации одному человеку? 

Большинство услуг при необходимости можно получить на максимальную сумму, установленную для календарного года – например, детям с недостатком здоровья услуги социальной реабилитации оказываются на сумму до 1395 евро, а взрослым с недостатком здоровья – на сумму до 483 евро, либо на основании программы реабилитации – на сумму до 1000 евро за календарный год. Лицам трудоспособного возраста с психическим расстройством лимит услуг на календарный год составляет до 2325 евро.

Для услуг оценки необходимости реабилитации и планирования реабилитации, инструктажа по процессу реабилитации и сетевой работы, оценки результатов реабилитации и услуг физиотерапевта установлены отдельные предельные ставки.

Например, услуга оценки необходимости реабилитации и составления плана реабилитации может быть оказана на сумму до 206,55 евро за календарный год, индивидуальная, семейная и групповая услуги физиотерапевта могут быть оказаны детям в общей сложности на сумму до 234,12 евро, а лицам в возрасте от 16 лет и старше – на сумму до 117,06 евро за календарный год.

Ребенок с недостатком здоровья двигательного аппарата может получить индивидуальную и групповую услуги физиотерапевта в общей сложности в размере 3-кратной ставки (702,36 евро), а также семейную услугу физиотерапевта на сумму 234,12 евро – таким образом, всего на 936,48 евро за календарный год.

Оказываемые услуги могут при необходимости сопровождаться оплатой размещения – в реабилитационном учреждении получателю услуги обеспечивается ночлег вместе с питанием один раз в день, с тем расчетом, что одни сутки для управомоченного лица стоят максимально 23,97 евро, для сопровождающего ребенка младше 16 лет – 18,22 евро.

С 1.09.2017 услуга размещения оплачивается из государственного бюджета следующим образом:

  • за получателя услуги социальной реабилитации – как правило, до 119,85 евро за календарный год (исключение: за лицо трудоспособного возраста с психическим расстройством – до 838,95 евро за календарный год),
  • за сопровождающего ребенка младше 16 лет – до 91,09 евро за календарный год.

Услуги, оказываемые в рамках социальной реабилитации, цены на услуги и максимальная возмещаемая стоимость каждой услуги за календарный год установлены приложением 1 к постановлению министра социальных дел от 21.12.2015 № 66 «Утверждение перечня услуг, оказываемых в рамках услуги социальной реабилитации, и цен на них, максимального размера взимаемой платы за один год и порядка ее расчета, максимальной стоимости расходов на проезд и размещение управомоченного лица и его сопровождающего за один календарный год, условий возмещения и критериев оценки программы реабилитации»

Возмещение расходов на проезд:

Если местожительства человека и место оказания услуги находятся в разных волостях или городах, государство компенсирует расходы на проезд как получателю услуги реабилитации, так и, при необходимости, его сопровождающему (родителю, супругу, опекуну или иному помощнику).

С 1.09.2017 расходы на проезд возмещаются получателю услуги и сопровождающему в общей сложности на сумму до 41,55 евро за календарный год.

Для получения компенсации расходов на проезд следует после получения услуги реабилитации представить в Департамент социального страхования соответствующее ходатайство и расходные документы. Ходатайство можно получить на нашей странице для бланков. В ходатайстве необходимо указать следующие данные:

  • имя, фамилия и личный код или дату рождения лица, получившего услугу социальной реабилитации, его адрес, адрес электронной почты и номер телефона;
  • если подается ходатайство о возмещении расходов на проезд сопровождающего для лица, получившего услугу, то также имя, фамилия и личный код или дату рождения сопровождающего, его адрес, адрес электронной почты и номер телефона;
  • номер решения Департамента социального страхования о направлении на получение услуги реабилитации;
  • номер расчетного счета, на который переводится компенсация;
  • данные о возникновении расходов на проезд, связанных с оказанием услуги (пункт отправления, пункт назначения, пройденная дистанция в километрах и т. д.).
 

Организация очереди на оказание услуг в 2017 году

Вне очереди (т. е. человеку не требуется ждать в очереди) получают услугу дети младше 16 лет, впервые получившие степень тяжести недостатка здоровья, дети с решением комиссии по делам несовершеннолетних и те лица в возрасте от 16 лет и старше, которым план реабилитации необходим для направления на услугу специального попечительства.

Человек, получивший решение о направлении на срок более одного календарного года (решение может быть выдано на срок до 2 лет), получает услугу до окончания срока действия решения – то есть и в следующем году (следующие годы), и ему не придется снова ждать в очереди.

Если в течение срока действия решения возникнет необходимость сменить поставщика услуги реабилитации, следует подать в Департамент социального страхования заявление об этом в свободной форме, но обязательно обоснованное. Необходимость смены поставщика услуги может возникнуть при смене местожительства. Также такая смена обоснована, например, в том случае, если в первый раз план реабилитации для ребенка составляла больница, в которой ребенок находился на лечении, но после окончания больничного лечения необходимо оказывать услуги по его местожительству. В случае уважительной причины смена поставщика услуги возможна, и человеку не потребуется ждать в очереди – он может сразу продолжить получение услуги в другом учреждении.

Если в бюджете недостаточно денежных средств, чтобы лицо, ходатайствовавшее об услуге реабилитации, можно было сразу направить на получение услуги, человек остается ждать в очереди на получение услуги. О постановке в очередь мы уведомляем человека в своем решении о направлении. Длительность ожидания в очереди – до 1 года. Мы ежемесячно следим за выполнением бюджета и направляем на получение услуги при первой же возможности.

При наступлении очереди мы выдаем человеку извещение о наступлении очереди, к которому прилагаются перечень финансируемых услуг и список поставщиков услуг. При получении извещения о наступлении очереди человек должен в течение 60 дней обратиться к поставщику услуги и договориться об оказании услуги. 

 

Стоимость социальных услуг в 2017 году

Стоимость услуг социальной реабилитации

  • лица младше 16 лет с недостатком здоровья и ходатайствующие об установлении недостатка здоровья, а также лица в возрасте от 7 до 18 лет, направленные решением комиссии по делам несовершеннолетних – до 1395 евро за календарный год;
  • лица в возрасте от 16 лет и старше – до 483 евро за календарный год. Если услугу оказывают на основании программы реабилитации, то до 1000 евро за календарный год;
  • лица трудоспособного возраста (от 16 лет до возраста пенсии по старости) с психическим расстройством – до 2325 евро за календарный год;
  • круглосуточное размещение для получателя услуги – до 119,85 евро за календарный год (до 23,97 евро в сутки); для лица трудоспособного возраста с психическим расстройством – до 838,95 евро за календарный год;
  • круглосуточное размещение для сопровождающего ребенка младше 16 лет – до 91,09 евро за календарный год (до 18,22 евро в сутки);
  • компенсация расходов на проезд для проезда из местожительства лица, управомоченного на получение услуги, в место оказания услуги реабилитации и из места оказания услуги реабилитации в местожительства лица – до 41,55 евро за календарный год (из расчета 0,1 евро за один возмещаемый километр или, при предъявлении проездного билета, стоимость билета) в общей сложности на лицо и его сопровождающего.

 

Стоимость услуг установлена постановлением министра социальных дел от 21.12.2015 № 66 «Утверждение перечня услуг, оказываемых в рамках услуги социальной реабилитации, и цен на них, максимального размера взимаемой платы за один год и порядка ее расчета, максимальной стоимости расходов на проезд и размещение управомоченного лица и его сопровождающего за один календарный год, условий возмещения и критериев оценки программы реабилитации» («Sotsiaalse rehabilitatsiooni teenuse raames osutatavate teenuste loetelu ja hindade, ülevõetava tasu arvestamise korra ja maksimaalse suuruse ühes aastas ning sõidu- ja majutuskulude hüvitamise korra, maksimaalse maksumuse ja sõidukulu määra ning rehabilitatsiooniprogrammi hindamiskriteeriumide kehtestamine»), смотрите на сайте https://www.riigiteataja.ee.

 

Номера счетов для государственных пошлин

Номера счетов Государственной кассы для государственных пошлин (для оказания услуг реабилитации и попечительства):

SEB Pank IBAN EE 89 1010 2200 3479 6011,
получатель: Rahandusministeerium, номер ссылки: 2900082414.

Swedbank IBAN EE93 2200 2210 2377 8606,
получатель: Rahandusministeerium, номер ссылки: 2900082414.

Lisainfo